海綿城市，關(guān)注的不僅僅是雨水。它試圖求解的是城市發(fā)展與城市原有的自然生態(tài)本底和水文特征保持之間的矛盾：新的建設改變了雨水自然的徑流，使得水資源自然滯蓄能力銳減。
青島于2016年4月份入圍全國第二批海綿城市建設試點(diǎn)城市。據統計，2016年以來(lái)，全市累計完成海綿城市建設約75平方公里。其中，位于李滄區中西部25.24平方公里的試點(diǎn)區累計開(kāi)工項目73個(gè)，覆蓋面積7.47平方公里。李村河中游、李滄區華泰社區、中德生態(tài)園市民休閑空間等一批高標準項目相繼建成。
在老城區“啃硬骨頭”
華泰社區位于李滄區西部，比鄰滄口公園，是一處包含21個(gè)樓座的開(kāi)放式老舊小區，雜草多、垃圾多、裸土多，一到下雨，排水不暢，遍地泥濘。2017年，李滄區結合海綿城市建設對小區進(jìn)行了改造。下沉式綠地、透水式地坪、開(kāi)口路沿石悉數登場(chǎng)，讓近八成的雨水可以在小區內得到滯留、凈化，最終下滲補充地下水，成功實(shí)現“小雨不積水，大雨不內澇”。蓄水模塊的安裝更是將“土地吃不下的”的雨水存蓄起來(lái)，反哺小區日常的植被灌溉和道路沖洗，實(shí)現對雨水的循環(huán)利用。
小區的環(huán)境也同步改善，綠化上選用紅楓、雞爪槭、金葉女貞、紅葉石楠球等低矮地被，既滿(mǎn)足居民需求，又保證了景觀(guān)效果；公共空間塑造劃分出老年活動(dòng)區、兒童活動(dòng)區和公共活動(dòng)區；外圍區域增加停車(chē)泊位340個(gè)。
“昔日華泰雜草叢生，道路坑洼雨后難行；今天社區樹(shù)茂草青，鮮花盛開(kāi)路平道整。一場(chǎng)大雨不見(jiàn)水坑，海綿吸水儲備利用；政府規劃造福百姓，民心向黨其樂(lè )融融。”在去年7月的一場(chǎng)降雨之后，興奮的社區居民陳正堂寫(xiě)下了這樣的詩(shī)句。
青島將李滄區中西部東至青銀高速，西至環(huán)灣路，北至湘潭路，南至文安路、中嶗路約25.24平方公里范圍確定為試點(diǎn)片區。“與青銀高速以東的大片新城相比，試點(diǎn)片區老城占比超過(guò)七成，基礎條件較差，地形和分區也更加復雜，具有很強的示范意義。”市城鄉建設委城建處副處長(cháng)辛克剛表示，試點(diǎn)工作還有意識與老舊小區整治相結合，同步實(shí)施供水、供氣、供熱、供電、排污、排澇等市政工程，讓居民真正得到實(shí)惠。
據了解，早在海綿城市試點(diǎn)開(kāi)始之前，圍繞城市的雨水消解利用，青島就進(jìn)行過(guò)多輪的探索，魯信長(cháng)春花園、山水名園等小區的雨水利用、浮山上梳理水系建設的高山湖、攔水壩和世園會(huì )區域的可持續生態(tài)雨水系統都是典型的代表。
這些“提前量”讓青島可以更好的理解“滲、滯、蓄、凈、用、排”海綿城市六要素的價(jià)值，并應用在試點(diǎn)之中。在李滄區委黨校，停車(chē)場(chǎng)里鋪裝陶瓷透水磚，在兼具高硬度、高透水性的背景下，還有良好的凍融性能，能夠應對冬季的嚴寒；在樓山公園整治中，山體增設的生態(tài)草溝、生態(tài)旱溪、雨水花園將景觀(guān)效果與雨水凈化存蓄有機統一；在大村河上游景觀(guān)綠化工程中，著(zhù)重對地下墊面進(jìn)行改造，強化對雨水滯留凈化效果，加強對河道的保護。
“這些措施的運用非常符合青島的降水和地形特點(diǎn)，既減小了降雨對城市運行的影響，又將雨水存蓄了下來(lái)，補充了城市水資源”，中國市政工程華北設計研究院北京分院副總工許可表示，“以李滄區委黨校為例，通過(guò)我們的監控，2017年4月-11月的八個(gè)月間，降雨量一共為510毫米，其中僅有30毫米被排入雨水管網(wǎng)流出，94%的降雨被就地消解。”
城市建成區基本消除黑臭水體
在試點(diǎn)工作中，青島強力推進(jìn)黑臭水體整治，于2017年年底完成住建部、環(huán)保部劃定的14條河流整治，在城市建成區基本消除黑臭水體，提前達到國家要求。
試點(diǎn)工作伊始，青島就將目光瞄準了過(guò)城河道中的黑臭水體，開(kāi)始了點(diǎn)源治理。通過(guò)實(shí)施截污納管工程，源頭雨污分流、過(guò)程分段截流、沿河設置截污管道等措施，對污水進(jìn)行收集，杜絕黑臭水體主要污染源的產(chǎn)生。
河道景觀(guān)也同步改善。青島將河道進(jìn)行了精細分類(lèi)。穿越人口密集區且距離入?？谳^遠的河道突出生態(tài)治理，豐富水生植被，構建精美水景，吸引市民親水活動(dòng)。距離入?？谳^近的河道則著(zhù)重進(jìn)行河岸景觀(guān)美化，為市民提供休閑空間。
李村河中游整治就是其中的典范。這里新建了九級調蓄池作為水生態(tài)凈化系統和過(guò)濾器，并整合雨洪利用系統和生物棲息地系統，構建出一個(gè)綜合解決城市水環(huán)境問(wèn)題的生態(tài)基礎設施，還原了河道的生態(tài)調蓄功能。在此基礎上，河道景觀(guān)也大幅提升，岸上的雪松、櫻花、紫薇、榆葉梅和水中的蘆葦、菖蒲相映成趣，河道中穿插的小徑、橋梁，將小股河水轉化為動(dòng)態(tài)溪流景觀(guān)。
“我就住在河邊上，以前的樣子真是沒(méi)法看，整個(gè)兒一個(gè)臟亂差，都不好意思把朋友往家領(lǐng)。”市民劉靜告訴記者，李村河中游整治后，環(huán)境大變樣，水清岸綠風(fēng)景美，河里還不時(shí)能看見(jiàn)游魚(yú)，朋友們都羨慕她能住在這里。
我市計劃到2020年對全市40余條城區河道開(kāi)展整治提升工程。
海綿城市建設將提速
“預計到2020年和2030年，城市建成區25%以上的面積和80%以上的面積要達到徑流控制率75%要求，也就是75%的雨水得到滯留、凈化和下滲。”辛克剛表示。
為此，規劃部門(mén)將海綿城市建設要求納入“兩證一書(shū)”，提出落實(shí)海綿城市建設指標。市建設部門(mén)則將海綿城市納入建設方案審查、施工圖審查和竣工驗收內容。
更多大塊頭項目也即將展開(kāi)。膠東國際機場(chǎng)提出規劃打造全國第一個(gè)綠色“海綿機場(chǎng)”，目前已完成海綿項目方案，世界動(dòng)車(chē)小鎮 （國家高速列車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心）和藍色硅谷等新建區域規劃設計也充分吸取海綿城市理念，著(zhù)力打造海綿園區。
較早開(kāi)展海綿城市規劃和園區海綿城市建設評估的中德生態(tài)園按照海綿城市建設實(shí)施方案，正在分步推進(jìn)園區海綿城市建設。“中德生態(tài)園一直堅持貫徹落實(shí)低影響開(kāi)發(fā)和海綿城市建設理念，取得了很好的效果。”中德生態(tài)園管委規劃建設局工程師張辛華告訴記者，在占地面積約4.3萬(wàn)平方米的市民休閑空間建設時(shí)，面對最大約15米的高差，沒(méi)有采用常規的削峰平谷，而是運用線(xiàn)條疊加的手法，順坡借勢，南部高地打造主題公園，北部基坑改造水景園林，同時(shí)大量采用透水鋪裝、水流控制等技術(shù)，將之建成集綠化景觀(guān)、市民休閑、演出展示等多功能為一體的海綿公園。在山王河在改造過(guò)程中，按照生態(tài)理念進(jìn)行設計，河道平面完全保留原河道平面形態(tài)，結合地形條件與水系徑流，設置了小型濕地作為雨水調蓄設施進(jìn)行利用，可以起到良好的雨水徑流污染控制效果。“下一步，我們將持續推進(jìn)海綿城市建設，重點(diǎn)在公園綠地、市政道路和建筑小區發(fā)力，打造良好生態(tài)環(huán)境。”張辛華表示。
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