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　　隨著(zhù)經(jīng)濟高速發(fā)展，城市化規模持續擴大，道路水泥化、城市內澇等問(wèn)題逐漸凸顯。雨水資源化利用，對于緩解城市用水壓力、避免城市內澇災害、促進(jìn)城市可持續發(fā)展，具有重要的現實(shí)意義。2017年3月5日，“海綿城市”首次寫(xiě)進(jìn)《政府工作報告》，成為我國政府重點(diǎn)工作之一。

　　其實(shí)，早在2015年，《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設的指導意見(jiàn)》就指出，到2020年，20%的城區要達到海綿城市的要求，2030年要達到80%。2017年出臺的《全國城市市政基礎設施規劃建設“十三五”規劃》再次強調了加快海綿城市建設，推進(jìn)水資源可持續管理的重要性。

　　海綿城市對于系統解決城市發(fā)展中的水問(wèn)題，具有舉足輕重的意義。在政策引導下，我國各地加快升級城市排水系統的步伐。2017年以來(lái)，我國多地持續出現強降雨天氣，而北京、上海、青島、貴州等多個(gè)省市在推進(jìn)海綿城市的進(jìn)程之下，內澇災害明顯減少。

　　作為“綠色中國”的重要載體以及“十三五”規劃期間加強城市規劃建設管理的重要目標，海綿城市在未來(lái)?yè)碛芯薮蟮耐顿Y空間。李克強總理指出，“統籌城市地上地下建設，再開(kāi)工建設城市地下綜合管廊2000公里以上，啟動(dòng)消除城區重點(diǎn)易澇區段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設，使城市既有‘面子’、更有‘里子’。”

　　不論是城市內澇，黑臭水，還是河湖生態(tài)退化，熱島效應，都值得引起關(guān)注，而這些“城市病”的核心在于解決城市水問(wèn)題。下雨時(shí)像海綿一樣吸收雨水，需要的時(shí)候能將雨水“吐”出來(lái)。海綿城市譜寫(xiě)了輕松應對強降雨的生動(dòng)短文，更是實(shí)現當代城市向綠色、低碳、人水和諧的建設模式轉型的重要途徑。

　　當前，我國海綿城市建設已迎來(lái)快速發(fā)展機遇。需要注意的是，海綿城市的建設不僅僅為防洪，它相當于建一個(gè)生態(tài)綠地系統，水安全風(fēng)險、水生態(tài)破壞、水資源短缺、水環(huán)境污染是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的，決不能分而治之，都應納入到“海綿城市”建設中去，要把“海綿城市”的建設看成一個(gè)系統工程來(lái)推動(dòng)。海綿城市的建設所涉工程技術(shù)復雜，所以同時(shí)還需要園林、水利、氣象水文、市政部門(mén)等廣泛參與。

　　住建部海綿城市專(zhuān)家委員會(huì )、中規院（北京）規劃設計公司總經(jīng)理張全指出，“海綿城市”是不斷發(fā)展的完整理念。目前我國正處在城鄉一體化、新村鎮和新農村建設的關(guān)鍵時(shí)期。隨著(zhù)城市化的發(fā)展以及農村基礎設施需求的提高，海綿城市將不再是城市的專(zhuān)屬，我國廣大農村同樣需要通過(guò)海綿城市的建設來(lái)解決水污染加劇、水資源短缺、水生態(tài)環(huán)境惡化等突出問(wèn)題。

　　從城市建設理念來(lái)講，這其實(shí)是對城市公共設施、生態(tài)系統的改造和升級，是著(zhù)眼于城市可持續發(fā)展的科學(xué)規劃布局。“海綿城市”理念的興起，被眾多專(zhuān)家學(xué)者視作是新形勢下拉動(dòng)投資增長(cháng)和消費需求的經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)。據前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統計，到2020年海綿城市累計投資規模有望達到1.9萬(wàn)億元。

　　為督促第二批海綿城市建設試點(diǎn)加快工作進(jìn)度，2017年12月住建部組織開(kāi)展了第二批試點(diǎn)城市專(zhuān)項督導工作。海綿城市，關(guān)注的不僅僅是雨水，而是通過(guò)對雨水的管控逐步擴大到城市生態(tài)、污染治理，逐步發(fā)展到是城市建設、城市規劃的全過(guò)程。在政策的推動(dòng)與城市建設需求的釋放下，2018年的海綿城市將向大建設邁進(jìn)，而“小雨不積水、大雨不內澇”的功效將持續釋放。