2017年前三季度,長(cháng)江流域水質(zhì)優(yōu)良比例達77.3%,比去年同期高2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,“共抓大保護”中突出問(wèn)題整改基本完成,取得積極成效。沿江非法碼頭、非法采砂專(zhuān)項整治,也取得了階段性成果,沿江應取締的959座非法碼頭已于9月底全部拆除,其中809座完成了生態(tài)復綠,恢復生態(tài)岸線(xiàn)100多公里。

推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展必須走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,要把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開(kāi)發(fā)。
確保一江清水綿延后世,正在成為長(cháng)江經(jīng)濟帶的共同行動(dòng)。沿江各省市全面落實(shí)《長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展規劃綱要》,嚴守水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”,加快推進(jìn)水污染治理、水生態(tài)修復和水資源保護“三水共治”,扎實(shí)推進(jìn)各項工作取得了階段性成果,長(cháng)江流域經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量全面提升。
扎牢生態(tài)保護制度屏障
沿江11省市完成水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”指標市縣兩級分解工作。推進(jìn)跨界水質(zhì)斷面考核制度,加快推動(dòng)建立負面清單管理制度
“2017年,沿江各省市不僅觀(guān)念上變化了,而且也在積極行動(dòng)起來(lái)。”中國區域經(jīng)濟學(xué)會(huì )長(cháng)江經(jīng)濟帶專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任委員、武漢大學(xué)區域經(jīng)濟研究中心主任吳傳清指出,在制度設計上,從中央到地方層面都出臺了許多政策舉措,并明確了相關(guān)的考核指標,形成了制度約束力。
長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護形勢緊迫而復雜:流域系統性保護不足,生態(tài)功能退化嚴重;污染物排放量大,飲用水安全保障任務(wù)艱巨;沿江化工行業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患突出,守住環(huán)境安全底線(xiàn)壓力大;部分地區城鎮開(kāi)發(fā)建設嚴重擠占江河湖庫生態(tài)空間。
保護長(cháng)江,刻不容緩。2017年,我國深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護制度建設,加強生態(tài)環(huán)境保護重大工程實(shí)施。組織沿江11省市完成水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區限制納污“三條紅線(xiàn)”指標市縣兩級分解工作,指導推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶率先劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)。推進(jìn)跨界水質(zhì)斷面考核制度,加快推動(dòng)建立負面清單管理制度。推進(jìn)水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水資源保護等工程建設,著(zhù)重抓好天然林保護、防護林建設、退耕還林還草、濕地保護和石漠化治理,并實(shí)施了貴州草海、云南大理洱海源頭等重要濕地保護和修復工程。
此外,針對長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護面臨的突出問(wèn)題,開(kāi)展了沿江非法碼頭、非法采砂專(zhuān)項整治和化工污染整治專(zhuān)項行動(dòng),啟動(dòng)長(cháng)江入河排污口監督檢查、飲用水水源地安全檢查、長(cháng)江干流岸線(xiàn)保護和利用檢查等專(zhuān)項行動(dòng)。到2017年9月底,沿江應取締的959座非法碼頭已全部拆除,其中809座完成了生態(tài)復綠,恢復生態(tài)岸線(xiàn)100多公里。非法采砂得到初步遏制。
2017年7月份,環(huán)保部、國家發(fā)改委、水利部聯(lián)合印發(fā)《長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護規劃》,提出水資源優(yōu)化調配、生態(tài)保護與修復、水環(huán)境保護與治理、城鄉環(huán)境綜合整治、環(huán)境風(fēng)險防控、環(huán)境監測能力建設等六大工程18類(lèi)項目,以切實(shí)保護和改善長(cháng)江生態(tài)環(huán)境。
2017年12月份,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于全面加強長(cháng)江流域生態(tài)文明建設與綠色發(fā)展司法保障的意見(jiàn)》,突出強調水環(huán)境與水資源的司法保護,依法審理水環(huán)境與水資源案件,并根據長(cháng)江上中下游生態(tài)環(huán)境特點(diǎn),提出了各區段應重點(diǎn)關(guān)注的案件。
據統計,2017年1月份至9月份,長(cháng)江經(jīng)濟帶流域I—III類(lèi)水質(zhì)比例同比提高4.3個(gè)百分點(diǎn),劣V類(lèi)比例由4.2%降至3.4%,降0.8個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境保護部黨組書(shū)記、部長(cháng)李干杰表示,到2017年底,11個(gè)省份劃定省一級生態(tài)保護紅線(xiàn)。此外,還準備用兩年時(shí)間,全面整治長(cháng)江經(jīng)濟帶所有縣級以上1320處集中飲用水水源地,2018年底縣級以上完成整改,全面達到要求。
建設綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
長(cháng)江經(jīng)濟帶工業(yè)綠色發(fā)展取得顯著(zhù)成效,沿江多省份出臺規劃,圍繞改善區域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要求,落實(shí)地方政府責任,加強工業(yè)布局優(yōu)化和結構調整
長(cháng)江經(jīng)濟帶是我國經(jīng)濟重心所在、活力所在。流域內逾20種工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量占全國比重超過(guò)40%,特別是紡織、家電、電子、電力、化工、汽車(chē)、船舶、建材和裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢明顯。
位于長(cháng)江經(jīng)濟帶“龍腰”的湖北,岸線(xiàn)長(cháng)達1061公里,是長(cháng)江徑流里程最長(cháng)的省份。然而,湖北長(cháng)江、漢江兩江沿線(xiàn)15公里范圍內有394家重化工及造紙行業(yè)企業(yè),2015年共排放廢水28672萬(wàn)噸、COD20353噸、氨氮2453噸,企業(yè)數量?jì)H占全省規模以上工業(yè)企業(yè)的2.6%,但排放的污染物分別占全省工業(yè)行業(yè)排放總量的35.1%、18%和20.4%。