12月30日9時(shí)46分,湖南省發(fā)來(lái)報告,株洲市二、三水廠(chǎng)水源地保護區內電廠(chǎng)溫排口移出工程完工,新箱涵排口正式投入使用,注定將在我國飲水安全保障日志上留下濃墨重彩的一筆。
隨著(zhù)湖南省株洲市完成清理整治任務(wù),沿江11省市126個(gè)地級市319個(gè)飲用水水源地排查出的490個(gè)環(huán)境問(wèn)題,全部完成清理整治。
至此,為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于長(cháng)江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”重要指示精神,于2016年5月啟動(dòng)的長(cháng)江經(jīng)濟帶地級及以上飲用水水源地環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng)圓滿(mǎn)收官。
事實(shí)上,專(zhuān)項行動(dòng)過(guò)程中,解決的環(huán)境問(wèn)題遠不止490個(gè)。很多環(huán)境問(wèn)題在各地前期排查過(guò)程中,都已陸續得到解決。
長(cháng)期關(guān)注和跟蹤專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展的人士明白,這一過(guò)程著(zhù)實(shí)不易。圓滿(mǎn)收官的背后,凝結了多少人的辛勞和汗水,克服了重重困難,沖破了重重阻力。
為了推進(jìn)490個(gè)問(wèn)題順利解決,環(huán)保部在一年半時(shí)間內先后召開(kāi)11次工作會(huì )、現場(chǎng)會(huì )、視頻會(huì ),相關(guān)領(lǐng)導親自寫(xiě)信、親赴現場(chǎng),對相關(guān)問(wèn)題扭住不放,持續督導,有效傳導了壓力。
為了推進(jìn)490個(gè)問(wèn)題順利解決,沿江11個(gè)省級和地市級黨委、政府高度重視,黨政“一把手”親自過(guò)問(wèn),進(jìn)一步形成了“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、責任清晰”的工作機制,有力保障了清理整治工作的順利開(kāi)展。
為了推進(jìn)490個(gè)問(wèn)題順利解決,各級環(huán)保及其他相關(guān)職能部門(mén)全力推進(jìn)違法問(wèn)題清理整治,按照“一個(gè)水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則,科學(xué)謀劃,徹底排查、精準施策,推動(dòng)整治工作取得積極進(jìn)展。
回望這一年半的歷程,我們越來(lái)越清晰地認識到,這項專(zhuān)項行動(dòng)的意義,遠遠超出了解決490個(gè)環(huán)境問(wèn)題本身,已經(jīng)并將繼續輻射到壓實(shí)地方黨委政府責任、維護法律法規權威、保障群眾基本利益等更大范圍、更高層次。
通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng),飲用水源保護法律法規得到堅決貫徹。沿江11?。ㄊ校?26個(gè)地級及以上城市,已全部依法完成飲用水源保護區劃定工作,并在保護區邊界設立了地理界標和警示標志,有效落實(shí)了地方各級政府應盡的法定職責和義務(wù),環(huán)保法律法規的嚴肅性和權威性也得到了切實(shí)維護。
通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng),許多環(huán)境問(wèn)題,尤其是一些存在多年的歷史遺留問(wèn)題得到全面清理。上海、四川、湖北、湖南等地實(shí)施取水口拆建整合工程,提升了飲水環(huán)境安全保障水平。江蘇、浙江、重慶制定完善專(zhuān)項法規或規章,建立常態(tài)執法監管機制。安徽、江西、云南、貴州統籌推進(jìn)違法項目整治工程,徹底解決了影響群眾飲水安全的環(huán)境問(wèn)題。
通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng),地方黨委政府及相關(guān)部門(mén)環(huán)保責任進(jìn)一步壓實(shí)。工業(yè)企業(yè)、碼頭橋梁、農業(yè)面源和排污口等難點(diǎn)問(wèn)題,涉及法律、資金、行政、監管等方方面面,需要各級黨委、政府及各相關(guān)部門(mén)參與支持。專(zhuān)項行動(dòng)中,各級黨委政府高度重視,負責同志親自協(xié)調推動(dòng),調動(dòng)了各相關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的積極性。
尤其難能可貴的是,在這一過(guò)程中,各地探索實(shí)施了很多行之有效的做法,不僅直接推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決,而且為后續在更大范圍內開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境問(wèn)題排查整治,積累了經(jīng)驗,奠定了基礎。
這體現在,仔細摸排、查清問(wèn)題的工作作風(fēng)得以強化。沿江11省市環(huán)保部門(mén)對319個(gè)水源地進(jìn)行了全面排查,對發(fā)現的490個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題,逐一分類(lèi)登記在冊,建立問(wèn)題清單,工作非常扎實(shí),效果很好。
這體現在,積極協(xié)調、內外聯(lián)動(dòng)的工作機制得以強化。11省市環(huán)保部門(mén)加強內部協(xié)調聯(lián)動(dòng),水環(huán)境管理部門(mén)和環(huán)境監察執法部門(mén)緊密配合,上下協(xié)同,并與發(fā)改、水利、住建、交通、海事、國土、農業(yè)等有關(guān)部門(mén)積極對接,形成工作合力,共同推動(dòng)工作開(kāi)展。
這體現在,出謀劃策、當好參謀的工作方式得以強化。11省市環(huán)保部門(mén)以專(zhuān)項行動(dòng)為契機,積極向黨委、政府匯報有關(guān)工作,得到黨委、政府的重視和支持,對排查發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題逐一分析、制定整改方案,并將清理整治任務(wù)分解到住建、海事、水務(wù)等職能部門(mén),為順利完成任務(wù)提供了有力的保障。
如果用一句話(huà)來(lái)形容長(cháng)江經(jīng)濟帶地級及以上飲用水水源地環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng)的成效,或許沒(méi)有比“解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事”這句話(huà)更合適的了。