昨天，記者從市海綿城市建設指揮部了解到，截至10月底，全市試點(diǎn)區域的116個(gè)項目已經(jīng)全部開(kāi)工，開(kāi)工率達到100%，已完工項目82個(gè)，占項目總數的70.69%。嘉興作為全國首批十六個(gè)試點(diǎn)城市之一，試點(diǎn)期間，嘉興市不僅積累了一定經(jīng)驗，而且試點(diǎn)區域水體水質(zhì)得到提升，居民生活環(huán)境得到改善。
建設成果“多點(diǎn)開(kāi)花”
據了解，嘉興市海綿城市建設試點(diǎn)示范區占地面積約18.44平方公里，涉及10大類(lèi)共116個(gè)建設項目，總投資約51.09億元。
試點(diǎn)時(shí)期，我市海綿城市建設從“摸著(zhù)石頭過(guò)河”，到如今配套政策基本建立，不僅完成了《嘉興市海綿城市示范區建設規劃》和《嘉興市區海綿城市專(zhuān)項規劃》編制，而且還開(kāi)展了《嘉興市綠地系統規劃》和《嘉興市城市水系規劃》修編，出臺了《嘉興市城市規劃管理技術(shù)規定》（修訂），并對低影響開(kāi)發(fā)控制作出專(zhuān)項要求。
在技術(shù)規范上，出臺了《嘉興市海綿城市建設工程施工、驗收及維護技術(shù)導則——低影響開(kāi)發(fā)設施（試行）》、《嘉興市海綿城市建設技術(shù)——低影響開(kāi)發(fā)雨水系統設計指導圖集（試行）》、《嘉興市海綿城市規劃設計技術(shù)導則》、《嘉興市河道生態(tài)建設導則（試行）》等，為海綿城市建設進(jìn)行規范指導。
海綿城市建設需要大量資金，在建設過(guò)程中，融資方式持續創(chuàng )新。據市海綿城市建設指揮部相關(guān)負責人介紹，我市按照“邊界清、目標明、考核細”的思路包裝PPP項目，并嚴格按照程序要求，吸引社會(huì )資本參與海綿城市建設。選定長(cháng)水塘及長(cháng)鹽塘水文化生態(tài)廊道工程、望吳門(mén)廣場(chǎng)地下空間開(kāi)發(fā)項目、城東再生水廠(chǎng)工程等3個(gè)項目采用PPP模式實(shí)施，工程總投資約16.39億元，占示范區總投資三分之一。目前，工程建設正按計劃有序推進(jìn)，確保明年3月底前完工。
“我們還建立了以問(wèn)題手冊為核心的‘糾錯’體系，并建立市縣兩級技術(shù)支撐體系，加強管控。”該負責人表示。據了解，在建設中我市組織設計、施工、監理等單位相關(guān)負責人開(kāi)展“回頭看”，一方面，在施工過(guò)程中及時(shí)發(fā)現設計、施工等方面的問(wèn)題，梳理問(wèn)題清單手冊，總結分析原因和經(jīng)驗教訓，避免以后的工程建設重復出現錯誤，確保后續工作的有序推進(jìn)；另一方面組建由13名有豐富經(jīng)驗的專(zhuān)家組成的海綿城市建設技術(shù)咨詢(xún)專(zhuān)家組和92名各領(lǐng)域專(zhuān)家組成的海綿城市建設專(zhuān)家庫，為海綿城市涉及材料檢測、施工管理等疑難問(wèn)題以及面上推廣和指導等方面提供技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。
試點(diǎn)成效明顯
海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態(tài)優(yōu)先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實(shí)現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進(jìn)雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。
海綿城市最明顯的成效就是解決積水問(wèn)題。例如，試點(diǎn)區域內9個(gè)內澇積水點(diǎn)在近年汛期無(wú)明顯內澇。完成建筑與小區海綿化改造項目31個(gè)，改造完成后總體年徑流總量控制率達到79%，排水防澇標準可達到30年一遇，即24小時(shí)內累計降雨227毫米無(wú)明顯積水現象。而試點(diǎn)區域已建雨水利用設施，實(shí)現雨水直接回收利用21.36萬(wàn)立方米每年。
我市還對石臼漾濕地和貫涇港濕地水質(zhì)進(jìn)行提升改造，不僅加強對城市濕地等水體自然形態(tài)的保護和恢復，而且提升了市區這兩個(gè)飲用水水源地水體水質(zhì)。其中，市區貫涇港水源地通過(guò)一期濕地改造，飲用水水源水質(zhì)主要指標提高一個(gè)類(lèi)別，從不符合飲用水源要求到基本符合。
“除此以外，我們還對市區老舊住宅小區進(jìn)行改造，來(lái)改善居住環(huán)境。”該負責人表示。通過(guò)對老舊住宅小區基礎設施、雨污分流、景觀(guān)提升等項目進(jìn)行全面改造，達到生活污水全入網(wǎng)、基礎設施全改造、景觀(guān)檔次全提升，大大提升了居民的生活環(huán)境質(zhì)量水平。試點(diǎn)期間，我市先后實(shí)施對煙雨小區、府南花園（三期）、絕緣廠(chǎng)宿舍、范蠡湖實(shí)驗初中、市圖書(shū)館、市博物館等70個(gè)建筑與小區項目海綿化改造，目前已有50個(gè)項目改造完成，提高建筑與小區雨水積存和蓄滯能力，控制雨水對河流的面源污染。完成海綿化改造的建筑與小區，80%的劣五類(lèi)雨水得到了生態(tài)處理成為四類(lèi)水。民意調查結果顯示，90%以上的群眾大力支持海綿城市建設。
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