江蘇全面落實(shí)“河長(cháng)制”“斷面長(cháng)制” 開(kāi)展水環(huán)境污染綜合治理
京杭大運河：水清河美 繁華重現
京杭大運河沿線(xiàn)城市的一道道文化大餐，讓人贊嘆不已，余味悠長(cháng)。
蘇州山塘街小橋流水，盡顯江南水鄉之美；無(wú)錫北倉門(mén)仿佛穿越時(shí)光，再現民族工商業(yè)的繁榮；揚州486非遺聚集區，讓人驚嘆于工匠們的專(zhuān)注和敬業(yè)；淮安清江浦“紅燈十里帆檣滿(mǎn)”，漕運重鎮重現繁華景象……
京杭大運河是世界上里程最長(cháng)、開(kāi)鑿最早、工程量最大的古代運河。公元前486年，吳王夫差在揚州開(kāi)鑿邗溝，溝通了長(cháng)江、淮河兩大水系，開(kāi)啟了大運河先河。隋煬帝貫通運河至洛陽(yáng)，元代取直運河直達北京，大運河不斷延伸，全長(cháng)達1797公里。
大運河也是一條滿(mǎn)載民族文化的河流。2014年，京杭大運河成功入選世界文化遺產(chǎn)名錄，27個(gè)城市列入遺產(chǎn)名錄，成為世界文化遺產(chǎn)中最大的巨型文化線(xiàn)路遺產(chǎn)。
打造運河生態(tài)長(cháng)廊
站在淮安水上立交大橋上，極目遠望，灌溉總渠與運河交匯，淮河從運河下方的涵洞奔流而過(guò)，運河上船只來(lái)往穿梭。
據淮安水利部門(mén)負責人介紹，1998年運河從三級航道改為二級航道，以前只能跑十幾噸的船，現在大運河江蘇段實(shí)現了千噸級船舶全線(xiàn)通航。
淮陰師范學(xué)院副教授李德楠長(cháng)期研究大運河，他認為，大運河是南北融合的戰略通道，也是南北經(jīng)濟均衡發(fā)展的平衡器。
在如今的江蘇省，大運河仍然是交通運輸和南水北調工程的“黃金水道”，常年有13個(gè)省、市的兩萬(wàn)余艘船舶航行，既為蘇北地區輸送水源，更是南水北調東線(xiàn)工程的主要輸水通道。
據江蘇省交通廳統計，2016年，京杭大運河江蘇段全線(xiàn)貨物運輸量近4億噸，占全省水路運輸量的一半，占綜合運輸量的20%，一年可節約運輸成本近200億元。
如今，大運河北連京津冀，南接長(cháng)三角、“長(cháng)江經(jīng)濟帶”等國家戰略發(fā)展區，西北接“絲綢之路經(jīng)濟帶”，東南連“21世紀海上絲綢之路”，成為“一帶一路”的橋梁和紐帶。
近年來(lái)，江蘇省以大運河申遺為抓手，在抓水利、航運建設的同時(shí)，加強生態(tài)建設，打造運河生態(tài)長(cháng)廊。
太湖實(shí)施最嚴格的環(huán)保政策，洪澤湖濕地退漁還濕，江蘇省制定實(shí)施“一湖一策”生態(tài)環(huán)境保護方案。
江蘇省環(huán)保廳副廳長(cháng)陳志鵬介紹說(shuō)：“在大運河沿線(xiàn)全面落實(shí)‘河長(cháng)制’和‘斷面長(cháng)制’，開(kāi)展水環(huán)境污染綜合治理，全面消除劣于Ⅴ類(lèi)的國考和省考斷面，水質(zhì)已經(jīng)達到Ⅲ類(lèi)。”
目前，大運河江蘇段沿線(xiàn)8市已建成水利風(fēng)景區89家、水美鄉鎮90多家、水美鄉村700多家，蘇州、無(wú)錫、揚州、徐州市已創(chuàng )建成為國家水生態(tài)文明城市。
運河興 城市興
“運河興，揚州興，運河衰，揚州衰，河城一體，揚州是古運河滋養起來(lái)的城市。”站在揚州市夫差廣場(chǎng)上，揚州文物局原局長(cháng)顧風(fēng)向記者講述大運河對揚州這座城市的深遠影響。
“運河第一城”揚州是大運河申遺的牽頭城市。“申遺不易，保護更難。”顧風(fēng)說(shuō)，申遺就是對遺產(chǎn)保護的承諾。
江蘇省對大運河有著(zhù)特殊的感情。洪澤湖、高郵湖、寶應湖等都是因河道治理催生的人工湖，名城、名鎮、名村都因運河而生，因運河而興。江蘇籍杰出歷史人物，70%都與運河有特殊淵源，正是大運河塑造了江蘇“水韻”“書(shū)香”的人文特色。
在大運河申遺過(guò)程中，江蘇省委省政府提出，以文化為魂，突出特色，高標準推進(jìn)大運河文化帶建設。
在揚州市486聚集區內，集聚著(zhù)古琴、剪紙和雕版印刷三項世界級非遺，金銀細工、漆器、刺繡等19項國家級非遺和200多項省、市、縣級非遺項目，堪稱(chēng)一座揚州非遺文化“大觀(guān)園”。
無(wú)錫運河邊的北倉門(mén)曾經(jīng)是江南最大蠶絲倉庫，留學(xué)歸來(lái)的鄭皓華修舊如舊，把它改造成了歷史痕跡濃厚的文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園，成為中國工業(yè)遺產(chǎn)保護的典范。
蘇州、常州、鎮江、淮安、宿遷、徐州各市規劃建設各自的運河文化長(cháng)廊。大運河串聯(lián)起了吳文化、淮揚文化、楚漢文化等江蘇地域文化，初步實(shí)現“一條河盡顯江蘇文化之美”。
如今，大運河遺產(chǎn)保護已經(jīng)深入人心，在淮安、揚州等城市，都有數千名運河志愿者。70歲的丁東民是揚州大運河志愿者總隊副秘書(shū)長(cháng)，他介紹說(shuō)：“揚州市運河沿岸35個(gè)社區都有志愿者分隊，每周都要開(kāi)展環(huán)保巡查、文化傳播、公益講座等活動(dòng)。”
運河遺產(chǎn)走向世界
2009年，在時(shí)任揚州市長(cháng)王燕文的推動(dòng)下，揚州聯(lián)合全球運河城市發(fā)起成立了世界運河歷史文化城市合作組織（WCCO），去年4月，WCCO秘書(shū)處永久落戶(hù)揚州。目前該組織有105個(gè)以國內外運河城市為主的會(huì )員，這是運河領(lǐng)域唯一的國際性民間組織。
“大運河申遺成功后，已成為世界公認的文化符號，溝通、融合、開(kāi)放、包容，這是大運河的文化基因。”WCCO主席朱民陽(yáng)說(shuō)：“運河城市在保護世界遺產(chǎn)、防止過(guò)度開(kāi)發(fā)、治理生態(tài)污染等方面也存在著(zhù)一些共性問(wèn)題，需要共同探討治理良方，WCCO就是集中運河城市的集體智慧，為運河城市提供解決方案。”
朱民陽(yáng)認為，保護大運河遺產(chǎn)既要政府的領(lǐng)導和推動(dòng)，也要民間力量的積極參與，既要沿線(xiàn)城市的互聯(lián)互通，也要世界運河城市的互動(dòng)共享。
自成立以來(lái)，WCCO已參與主辦6屆世界運河名城博覽會(huì )和10屆世界運河城市論壇，組織全球100多個(gè)運河城市共商共議共享運河遺產(chǎn)保護、運河旅游、運河與城市規劃設計等方面的經(jīng)驗和做法。
今年2月，由WCCO推動(dòng)設立的中保投京杭大運河生態(tài)基金首筆資金20億元放款，這是首個(gè)以中華文明傳承為投資主題的基金計劃，把生態(tài)修復作為最優(yōu)先目標。
9月初，來(lái)自法國、英國、愛(ài)爾蘭、荷蘭等20多個(gè)國家的300余名嘉賓參加在揚州舉辦的世界運河論壇，論壇的主題為“運河城市在‘一帶一路’合作中的新機遇”。
“大運河文化是中國與世界對話(huà)的‘國際語(yǔ)言’，用‘國際語(yǔ)言’講述中國運河故事，是中國運河文化走向世界的紐帶。”朱民陽(yáng)說(shuō)。
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