按照財政部、稅務(wù)總局、水利部聯(lián)合正式發(fā)布的《擴大水資源稅改革試點(diǎn)》要求，12月1日起，我國將在北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、陜西、寧夏9個(gè)省區市將納入水資源稅改革試點(diǎn)。這是繼去年7月1日我國在河北率先實(shí)施水資源稅改革后，改革試點(diǎn)的首次擴圍。
“擴大水資源稅改革試點(diǎn)是十九大后率先推開(kāi)的一項稅制改革任務(wù)，是貫徹落實(shí)十九大精神的具體舉措。水資源稅是綠色稅種，對促進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用、實(shí)施國家節水行動(dòng)有重要意義。”11月27日，國家稅務(wù)總局財行司司長(cháng)蔡自力在擴大水資源稅改革試點(diǎn)媒體吹風(fēng)會(huì )上表示。
“水資源稅是要通過(guò)實(shí)施差別化稅收政策和相關(guān)減免稅政策，既抑制不合理用水行為，又不影響社會(huì )基本的、正常的、合理的用水需要。”蔡自力介紹說(shuō)。
改革后城鎮公共供水企業(yè)負擔不變、居民正常生活用水負擔不變、工農業(yè)正常生產(chǎn)用水負擔不變；同時(shí)，改革提高了超采區取用地下水稅負、提高了高耗水特種行業(yè)用水稅負、提高了超計劃取用水的稅負。通過(guò)這些手段促進(jìn)限制超采地下水，促進(jìn)合理利用地表水，促進(jìn)積極使用中水等非常規水，最終實(shí)現促進(jìn)水資源節約和合理開(kāi)發(fā)利用的總目標。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水資源安全關(guān)系到人民群眾最基本的生存權利，關(guān)系到經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。國家實(shí)施最嚴格的水資源管理制度，通過(guò)多種手段促進(jìn)水資源節約和保護，就是要從根本上破解水資源短缺、污染和生態(tài)環(huán)境惡化的發(fā)展瓶頸。
除嚴格節約用水之外，在增加淡水資源總量方面，近日也有了進(jìn)展。
日前，中新道控股有限公司與國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所簽署合作協(xié)議，雙方就工程項目業(yè)務(wù)推廣、技術(shù)開(kāi)發(fā)及金融資本領(lǐng)域的合作達成戰略合作伙伴關(guān)系。
海水淡化即利用海水脫鹽生產(chǎn)淡水，是實(shí)現水資源利用的開(kāi)源增量技術(shù)，可以增加淡水總量，且不受時(shí)空和氣候影響，可以保障沿海居民飲用水和工業(yè)鍋爐補水等穩定供水。
事實(shí)上，隨著(zhù)水處理產(chǎn)業(yè)向縱深挺進(jìn)，海水淡化領(lǐng)域越來(lái)越受資本追捧。但在淡化海水不斷擴張的過(guò)程中，技術(shù)路徑、運營(yíng)成本的問(wèn)題則困擾著(zhù)海水淡化的進(jìn)一步發(fā)展。如何實(shí)現海水資源化引起了水處理業(yè)內和資本市場(chǎng)的高度關(guān)注。
隨著(zhù)近年來(lái)國家將海水淡化行業(yè)的發(fā)展提升到戰略層面，我國出臺了一系列利好政策。2016年底，國家發(fā)改委印發(fā)的《全國海水利用“十三五”發(fā)展規劃》提出，全國海水淡化總規模達到220萬(wàn)噸/日以上。同時(shí)，通過(guò)PPP的方式在供給側和需求側融合時(shí)給予補貼。
隨著(zhù)我國相關(guān)扶持政策與產(chǎn)業(yè)的逐步成熟，海水淡化行業(yè)將逐漸告別以往低迷，回歸理性，并向著(zhù)規范化方向發(fā)展。業(yè)內普遍認為，未來(lái)在海水淡化項目、水資源循環(huán)利用、膜設備等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節有望催生出體量較大的投資空間。
國家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所具有海水淡化、化水處理、中水廢水處理、礦泉水、純凈水、超純水制備等工程涉及和施工經(jīng)驗。中新道控股有限公司以金融服務(wù)資源、帶動(dòng)實(shí)業(yè)發(fā)展的戰略，希望在中國經(jīng)濟新常態(tài)下實(shí)現資源有效整合，構建“金融+產(chǎn)業(yè)”相結合的新型投資控股企業(yè)。中新道控股有限公司在海水淡化領(lǐng)域的布局，無(wú)疑引領(lǐng)了新的風(fēng)向標。
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