水是生命之源、生活之本、生態(tài)之基。十九大報告中指出：“建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”自2016年11月黨中央、國務(wù)院作出全面推行河長(cháng)制的重大決策部署以來(lái)，市委、市政府嚴格按照水利部和省委、省政府統一安排，四級聯(lián)動(dòng)、創(chuàng )新思路，全面推行河長(cháng)制各項工作落到實(shí)處。
我市水系跨淮河、長(cháng)江兩大流域，納入市級河長(cháng)制管理的河流有8條，分別是淮河、小洪河、汝河、練江河、北汝河、泌陽(yáng)河、黑河、臻頭河，河流總長(cháng)924.3公里。得天獨厚的水資源稟賦造就了天中因水而生、因水而美、因水而興的特質(zhì)。
治水須得打硬仗清流潺潺還復來(lái)
全面推行河長(cháng)制，以河長(cháng)制為牽引實(shí)現“河長(cháng)治”，是推進(jìn)生態(tài)文明建設的必然要求，也是維護河湖健康生命的治本之策。如何舉全市之力謀劃好、組織好、實(shí)施好這項治河工程，考驗著(zhù)天中人的責任與擔當。
高度重視，全面部署。市委、政府主要領(lǐng)導多次專(zhuān)題聽(tīng)取工作匯報，并就各項工作作出明確指示。先后成立了領(lǐng)導小組，出臺了工作方案，市級河長(cháng)經(jīng)常深入開(kāi)展巡河工作，形成了政府主導、水利部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)共同配合的河長(cháng)制管護制度組織體系。
合理布局，完善機制。一是實(shí)行四級聯(lián)動(dòng)。設立市、縣、鄉、村四級河長(cháng)，按屬地原則實(shí)行分段管理、分段監控、分段考核、分段問(wèn)責，做到一河一長(cháng)、一河一策。二是建立長(cháng)效機制。河長(cháng)會(huì )議制度，協(xié)調解決河湖管理保護中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；工作督察制度，對河長(cháng)制實(shí)施情況和河長(cháng)履職情況進(jìn)行督察；考核問(wèn)責及激勵制度，促進(jìn)河長(cháng)制工作落實(shí)，督促各級河長(cháng)履行職責；驗收制度，按照工作方案確定的時(shí)間節點(diǎn)，及時(shí)對建立河長(cháng)制進(jìn)行驗收；信息共享制度，定期通報河湖管理保護情況，及時(shí)跟蹤河長(cháng)制實(shí)施進(jìn)展；工作信息報送制度，推動(dòng)信息報送工作規范化、制度化；市級局際聯(lián)席會(huì )議制度，強化河長(cháng)制成員單位職能作用，加強協(xié)作。三是加強河長(cháng)履責。明確各級河長(cháng)職責，對所負責河流及流域范圍內水庫、湖泊、水面及地下水的管理保護工作依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調解決重大問(wèn)題；對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協(xié)調上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控。
狠抓重點(diǎn)，保護生態(tài)。一是加大工程投入力度。今年以來(lái)，我市在中心城區投資近10億元，先后實(shí)施了練江河、駿馬河綜合治理、西水東引、水系連通、小清河治理等河道綜合治理及生態(tài)補源工程，解決了水源短缺問(wèn)題，打通了各個(gè)水系，形成了環(huán)城水清岸綠的水生態(tài)長(cháng)廊，提升了城市品位和形象。二是加大執法力度。嚴厲打擊侵占河道水域、違法設障、非法采砂等違法行為，堅決遏制河道違法案件頻發(fā)勢頭，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設。三是加大水污染防治力度。
加快推進(jìn)，專(zhuān)項督導。市水利局成立了9個(gè)由局黨組成員、副局長(cháng)帶隊的河長(cháng)制工作督導檢查組，每個(gè)督查組負責一個(gè)縣區，采取明察暗訪(fǎng)巡查等方式，每周進(jìn)行通報評比，督導評比結果直接發(fā)至縣區政府，層層傳導壓力。
強化宣傳，營(yíng)造氛圍。在各條河流的顯著(zhù)位置設立河長(cháng)公示牌，利用“世界水日”、“中國水周”設立河長(cháng)制宣傳展板，加強群眾的河湖保護意識。充分利用各種媒體和宣傳平臺，開(kāi)展多方位、多形式的宣傳活動(dòng)。
清水永續，江河長(cháng)治。隨著(zhù)一項項戰略部署落地生根，一項項頂層設計日臻完善，一項項措施深入實(shí)施，河長(cháng)制正在天中落地生根。
問(wèn)河哪得清如許為有“河長(cháng)”治河來(lái)
如果說(shuō)山是城市的脊梁，那么河流就是城市的靈魂。清澈的河流、迷人的水景賦予我市這座文化底蘊豐厚的城市更多靈動(dòng)和活力，平添了幾許水光瀲滟的水鄉神韻。
組建河長(cháng)制辦公室。市委、市政府組建了市河長(cháng)制辦公室，我市下轄的8縣4區和166個(gè)涉河鄉鎮河長(cháng)制辦公室也相繼成立，全面開(kāi)展河長(cháng)制工作。
出臺市、縣、鄉三級工作方案。2017年6月13日，下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<駐馬店市全面推行河長(cháng)制工作方案>的通知 》；7月底，全市8縣4區全部出臺了縣級推行河長(cháng)制工作方案；8月底，全市涉河的166個(gè)鄉鎮全部出臺了鄉級推行河長(cháng)制工作方案。
加強工作制度建設。編制了河長(cháng)會(huì )議制度、督察制度、考核問(wèn)責和激勵制度、驗收制度、信息共享制度、信息報送制度、局際聯(lián)席會(huì )議制度等河長(cháng)制市級相關(guān)工作制度。目前，全市市、縣、鄉三級河長(cháng)制工作制度已全部出臺。各縣區鄉鎮又創(chuàng )新出臺了河長(cháng)巡查、河流保潔等特色制度。
開(kāi)展河流摸底調查。以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務(wù)，市、縣河長(cháng)制辦公室派出工作人員，深入實(shí)地進(jìn)行調查，根據問(wèn)題清單制訂詳細的實(shí)施方案。全市186條河流基本情況調查已全部結束，在此基礎上市級河長(cháng)負責的8條河流一河一檔已初步建立。
建立河長(cháng)體系。全面構建了市、縣、鄉、村四級河長(cháng)體系。目前，全市共設市級河長(cháng)9名，縣級河長(cháng)151名，鄉級河長(cháng)845名，村級河長(cháng)2449名。
設立河長(cháng)公示牌。目前，我市已設立省、市、縣、鄉四級河長(cháng)公示牌531塊，其中省級64塊、市級87塊、縣級215塊，省、市、縣三級公示牌已全部設立，鄉級165塊，公示工作職責和監督電話(huà)，接受群眾監督，實(shí)現群防群治。
開(kāi)展河長(cháng)巡河行動(dòng)。全市市級總河長(cháng)、河長(cháng)開(kāi)展巡河調研13人次，縣級河長(cháng)巡河194人次、鄉級河長(cháng)960人次，村級河長(cháng)2560人次。
加強河長(cháng)制業(yè)務(wù)培訓，編制一河一策方案。委托市水利勘測設計研究院于12月底以前，盡快完成市級8條河流一河一策方案的編制任務(wù)。10月15日，邀請省水利勘測設計有限公司的3名專(zhuān)家到我市進(jìn)行培訓，參加培訓人員20余人。10月26日，邀請省河長(cháng)辦和省水利設計院專(zhuān)家來(lái)我市授課，各縣區河長(cháng)辦60余人參加了專(zhuān)題培訓。
開(kāi)展河流清潔和專(zhuān)項聯(lián)合執法行動(dòng)。10月13日，市政府下發(fā)了《關(guān)于河流清潔行動(dòng)和專(zhuān)項聯(lián)合執法檢查活動(dòng)的通知》，各縣區迅速行動(dòng)。目前，我市共投入挖掘機260臺，鏟車(chē)150多臺，淤泥運輸車(chē)輛400多臺，清理河道堤岸垃圾、橋底垃圾雜物及打撈水草360噸，清理河底淤泥70萬(wàn)立方米。打擊非法采砂集中行動(dòng)共出動(dòng)執法人員460人，取締36處非法采砂場(chǎng)點(diǎn)，拆除違建21處，拆除毀掉采砂船28只。
加強河長(cháng)制宣傳工作。建立了駐馬店市河長(cháng)辦微信公眾號，及時(shí)發(fā)布河長(cháng)制工作的開(kāi)展情況。市、縣兩級河長(cháng)在主流媒體進(jìn)行了公示。河長(cháng)公示牌上公示了監督電話(huà)，提高群眾對河湖保護的參與率。
江河奔騰，一路向前。河暢、水凈、岸綠的美麗畫(huà)卷正漸漸展開(kāi)。持之以恒、全面推行河長(cháng)制，天中大地必將煥發(fā)新的活力！
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