據新華社北京11月20日電，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平11月20日下午主持召開(kāi)十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導小組第一次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。
會(huì )議強調，在全面推行河長(cháng)制的基礎上，在湖泊實(shí)施湖長(cháng)制，要堅持人與自然和諧共生的基本方略，遵循湖泊的生態(tài)功能和特性，嚴格湖泊水域空間管控，強化湖泊岸線(xiàn)管理保護，加強湖泊水資源保護和水污染防治，開(kāi)展湖泊生態(tài)治理與修復，健全湖泊執法監管機制。
實(shí)施河湖治理、打造綠水青山是當前改革的重要內容。2016年11月28日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》。
根據今年8月水利部全面推行河長(cháng)制工作進(jìn)展情況新聞發(fā)布會(huì )上披露的信息，當前各省份均已明確省級總河長(cháng)和主要河湖的省級河長(cháng)。其中，15個(gè)省份由黨委和政府主要負責同志共同擔任總河長(cháng)；6個(gè)省份由黨委主要負責同志擔任總河長(cháng)，政府主要負責同志擔任副總河長(cháng)；11個(gè)省份由政府主要負責同志擔任總河長(cháng)。全國共有306名省級河長(cháng)，其中258名省級領(lǐng)導擔任行政區域內主要河湖的省級河長(cháng)。
得益于河長(cháng)制的推出，全國各個(gè)省市區的絕大多數河湖都實(shí)現了有人管、有制度管的新態(tài)勢。不少地方的河長(cháng)都進(jìn)行了巡河，并組織開(kāi)展了專(zhuān)項整治等相關(guān)活動(dòng)，對于發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)整改。如江西省開(kāi)展“十大清河”行動(dòng)，排查出的損害河湖健康問(wèn)題919，到今年8月份已經(jīng)整改銷(xiāo)號了約754個(gè)。貴州省開(kāi)展了“百千萬(wàn)”清河行動(dòng)，并且把清河行動(dòng)的結果納入河長(cháng)制考核評估，河道面貌有了很大的改善。
特別是在先行推行河長(cháng)制的地區，取得了更為明顯的成效。
浙江省于2013年底開(kāi)始結合污水防治實(shí)行河長(cháng)制，通過(guò)將近四年的努力，現在基本上消除了黑臭水體，并且提出今年年底前要全面剿滅劣Ⅴ類(lèi)水。福建省于2014年開(kāi)始推行河長(cháng)制，現在全省12條主要河流水質(zhì)保持為優(yōu)，Ⅰ-Ⅲ類(lèi)水占95%以上，其中Ⅰ、Ⅱ類(lèi)的優(yōu)質(zhì)水占到50%。
在推進(jìn)河長(cháng)制的基礎上，第一財經(jīng)注意到，10月31日，水利部部長(cháng)陳雷主持召開(kāi)全面推行河長(cháng)制工作2017年第二次督導檢查總結會(huì )上就強調，要著(zhù)力抓好湖長(cháng)制工作。
陳雷要求，各有關(guān)司局和流域機構要把實(shí)施湖長(cháng)制擺上重要議事日程，全面貫徹落實(shí)中央決策部署，督促各地逐個(gè)湖泊明確各級湖長(cháng)，細化實(shí)化湖長(cháng)職責，落實(shí)湖泊管理單位，健全長(cháng)效管護機制，確保實(shí)施湖長(cháng)制工作取得實(shí)效。
事實(shí)上，在地方探索中，已經(jīng)有多地開(kāi)展了湖長(cháng)制的嘗試。
今年1月21日，在有著(zhù)“千湖之省”之稱(chēng)的湖北省，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《<關(guān)于全面推行河湖長(cháng)制的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》，借河長(cháng)制的東風(fēng)，擦亮湖泊“名片”，明確提出全面實(shí)施河湖長(cháng)制。
湖北省要求，全省所有湖泊全部由縣級以上黨委、政府領(lǐng)導擔任“湖長(cháng)”，全省水庫全部納入河湖長(cháng)制，有的地方還將容量１萬(wàn)方以上的塘堰納入河湖長(cháng)管理范疇。
根據水利部召開(kāi)2017年第3次全國河長(cháng)制工作月推進(jìn)視頻會(huì )上所披露的情況，湖北省已經(jīng)在省級層面構建起了省河湖長(cháng)辦+14個(gè)省分河湖長(cháng)辦的平臺架構，在市、縣推廣完善“1+Ｘ”工作平臺模式，形成了聯(lián)席會(huì )議成員單位之間相互支持、團結協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機制。
另外，一手抓框架搭建，一手抓應急整治，湖北省大力開(kāi)展水利“補短板”工程、“長(cháng)江大保護九大行動(dòng)”、水域岸線(xiàn)專(zhuān)項清理、環(huán)保督查問(wèn)題重點(diǎn)整治等專(zhuān)項整治行動(dòng)，取得較好成效。
今年8月，浙江省紹興市也推出了《關(guān)于全面推行“湖長(cháng)制”管理工作的意見(jiàn)》，在3300多個(gè)湖（庫）全面推行“湖長(cháng)制”。作為“河長(cháng)制”管理升級版，紹興“湖長(cháng)制”的總目標是：到2020年，全面建成湖（庫）健康保障體系，確保全市飲用水主要水源地生態(tài)安全。
據最新統計，目前，紹興市全市范圍內，共有24個(gè)湖泊（面積0.5平方公里以上的），557座水庫（其中大型水庫6座，中型水庫13座），2801座山塘。
紹興市市水城辦有關(guān)負責人在媒體上表示，原先的“河長(cháng)制”，沒(méi)有完全覆蓋這些“湖”，尤其是一些山塘，存在不同程度的污染現象；而在“河長(cháng)制”基礎上全面推行“湖長(cháng)制”，重在強化源頭治理，鞏固“五水共治”成果，同時(shí)，更好發(fā)揮湖（庫）對河流水質(zhì)提升、鄉村美麗經(jīng)濟建設的作用。
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