鵝頸水碧波蕩漾。
木墩河消除黑臭。
“我在公明住了幾十年，前些年這里臭得很，河里流的都是污水，現在水清了，空氣也好了，我們經(jīng)常到河邊跑步。”正在茅洲河干流李松蓢橋附近河邊鍛煉身體的公明辦事處李松蓢社區居民梁阿伯高興地說(shuō)。目前光明新區建成區黑臭水體治理主體工程已完工，水環(huán)境明顯改善提升，如今流經(jīng)轄區內的茅洲河干流水趣盎然、魚(yú)翔淺底，鵝頸水碧波蕩漾，已恢復往日生機，木墩河涌出涓涓細流，樓村水不再黑臭……
近年來(lái)，光明新區黨工委、管委會(huì )高度重視水環(huán)境治理，秉持“流域統籌、系統治理”思路，通過(guò)“設施建設+全方位監管”來(lái)治水提質(zhì)。筆者從新區環(huán)水局了解到，新區以“河長(cháng)制”統領(lǐng)全區水務(wù)工作，以水質(zhì)改善和群眾滿(mǎn)意為導向，舉全區之力攻堅治水，強力推進(jìn)“1+4”（即茅洲河干流光明段+鵝頸水、木墩水、樓村水、新坡頭河4條支流）建成區黑臭水體治理，通過(guò)加速河道整治、入河排污口整治、管網(wǎng)建設、污染源整治、海綿城市建設等標本兼治，全流域實(shí)施源頭減污、過(guò)程控污、末端治污，全面打造宜居、宜業(yè)、宜游的綠色新城。
光明新區面積156平方公里（其中145平方公里屬茅洲河流域，占比93%；剩余11平方公里屬觀(guān)瀾河流域），人口約120萬(wàn)，2016年G D P為725億元，日供水量約30萬(wàn)噸，日排水量約27萬(wàn)噸，主要進(jìn)入光明、燕川兩座水質(zhì)凈化廠(chǎng)處理（其中光明廠(chǎng)服務(wù)范圍約51平方公里，約占新區建設區的70%）。全區共有一級支流以上河流15條，總長(cháng)73 .5公里，即茅洲河干流光明段及13條支流、觀(guān)瀾河支流白花河。
過(guò)去新區15條主要河流的水質(zhì)均為劣Ⅴ類(lèi)，主要超標污染物為氨氮、總磷、化學(xué)需氧量；根據污染源解析，生活源占比約75%，工業(yè)源占比約16%，面源占比約9%。主要是由于污水管網(wǎng)建設滯后，污水直排河道問(wèn)題突出，截至2015年底新區建成的市政污水管網(wǎng)僅約378公里，缺口高達512公里；其次是“小散亂污”現象十分普遍，偷排工業(yè)廢水現象時(shí)有發(fā)生；城市面源管控還有短板，垃圾場(chǎng)站、農貿市場(chǎng)存在臟亂差死角，小餐館、小門(mén)面等小污水亂排放問(wèn)題也較為突出。河道黑臭，一度成為新區綠色新城建設的一道傷疤。
“十三五”期間，新區共規劃實(shí)施61個(gè)治水提質(zhì)項目，計劃總投資77 .02億元。目前61個(gè)治水提質(zhì)項目全部啟動(dòng)，其中已完工17項，開(kāi)工22項，以E P C、P P P模式啟動(dòng)22項。河道綜合整治工程建設進(jìn)一步加快，截至11月初，新區已完成18 .8公里河道綜合整治、338個(gè)入河排污口整治、189公里污水管網(wǎng)建設。鵝頸水、木墩河、樓村水、新陂頭河4條支流已完成建成城區黑臭水體整治。另外，隨著(zhù)土整工作加速開(kāi)展，玉田河、大凼水、西田水、東坑水整治進(jìn)度也隨之加快。
全區合力攻堅 消除建成區“1+4”黑臭水體
“1+4”即茅洲河干流光明段和鵝頸水、木墩水、樓村水、新陂頭河四條支流建成區黑臭水體治理工作。隨著(zhù)玉田河清污分流工程于9月23日通水，減少了約6萬(wàn)噸/日混流水溢流干流，增加了約7萬(wàn)噸/日上游補水，茅洲河干流光明段樓村橋斷面水質(zhì)最好達到Ⅳ類(lèi)，穩定達到Ⅴ類(lèi)，李松蓢斷面消除黑臭。隨著(zhù)光明水質(zhì)凈化廠(chǎng)一期干管將富路、玉田河口兩處斷頭于9月18日、9月22日搶通，鵝頸水截污系統污水外溢現象消除，鵝頸水已穩定消除黑臭。此外，木墩水、樓村水、新陂頭河黑臭水體段河道拓寬、沿河截污管工程也于9月底完成，并已逐步消除黑臭。
狠抓雨污分流管網(wǎng)建設 減小生活源污染
新區目前已形成兩大戰區全速推進(jìn)污水管網(wǎng)建設和雨污分流工作，即市水務(wù)集團負責光明廠(chǎng)服務(wù)片區，中電建光明水環(huán)境公司負責松崗廠(chǎng)服務(wù)片區。根據今年市下達的任務(wù)，新區需建成165公里，截至11月10日，新區已建成189公里，超額完成年度任務(wù)，預計年底可超額完成至220公里。同時(shí)，新區完成了約240公里住宅區立管建設，完成了2780棟住宅分流改造。目前，新區已完成光明水質(zhì)凈化廠(chǎng)二期8%工程量，力爭年底前完成30%工程量；基本完成光明水質(zhì)凈化廠(chǎng)一期提標改造初步設計，同步開(kāi)展施工圖設計，年底可完成前期工作。
此外，新區還組織設計單位摸查了松崗廠(chǎng)服務(wù)范圍和白花社區工業(yè)園情況，并編制工業(yè)園區雨污分流工程項目建議書(shū)；組織設計單位年底前完成光明廠(chǎng)及紅星社區工業(yè)區摸查和項目建議書(shū)編制工作，為明年全面鋪開(kāi)并完成工業(yè)區雨污分流改造打好基礎。
狠抓源頭控污減量 減小工業(yè)源和面源污染
在加強在管企業(yè)執法檢查整治基礎上，針對“小散亂污”突出問(wèn)題，新區積極爭取市人居委支持，最高峰時(shí)市人居委派出25名執法員火線(xiàn)馳援，市區聯(lián)動(dòng)精準打擊違法排污行為。7月20日，新區啟動(dòng)專(zhuān)項行動(dòng)，于9月底前全部完成涉水“小散亂污”整治。其間共出動(dòng)3388人次，檢查企業(yè)（單位）459家，責令整改24家，擬立案查處289家（其中查封75家，查違部門(mén)配合調查取證2宗，關(guān)停87家）。目前已立案103宗，擬處罰2437萬(wàn)元，移送公安4宗（行政拘留2宗，涉嫌犯罪2宗）。全面推行生活垃圾分類(lèi)和減量工作，已建立完善有害垃圾、廢舊家具等大件垃圾、園林綠化垃圾、果蔬垃圾、年花年桔垃圾分類(lèi)收運處理體系。深入開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)和減量達標小區創(chuàng )建工作，已選定新區18個(gè)物業(yè)小區開(kāi)展達標創(chuàng )建工作，創(chuàng )建覆蓋率超過(guò)40%。目前新區禁養區內已無(wú)畜禽養殖場(chǎng)，限養區內3家養殖場(chǎng)均已落實(shí)雨污分流、干清糞、廢棄物綜合利用、污水處理等污染防治措施。在非法養殖清理方面，今年以來(lái)新區組織清理行動(dòng)800余次，清理雞、鴨、鵝共8.7萬(wàn)只。
按照2017年中央環(huán)保督察整改進(jìn)度要求，新區2009年6月2日后新增一級水源保護區違法建筑12處，已于2017年1月全部拆除完畢，提前11個(gè)月完成中央環(huán)保督察工作任務(wù)；涉及一級水源保護區內違法建設項目1處，已于5月底依法拆除；排查發(fā)現庫外歷史遺留違法建筑12處，目前已全部組織拆除完畢，面積共5.69萬(wàn)平米，提前3個(gè)月在全市率先完成中央環(huán)保督察一級水源保護區違建整治任務(wù)。
狠抓海綿城市建設和沿河景觀(guān)提升
促進(jìn)治水治城融合
水是一座城市靈魂的體現。作為深圳最大的跨市界河，茅洲河在光明新區段長(cháng)約14 .6公里，共有支流13條，流域面積145平方公里，可謂是光明新區名副其實(shí)的“母親河”。海綿城市建設是新區建設綠色新城的重要推手。去年4月，新區鳳凰城作為全國第二批14個(gè)海綿城市試點(diǎn)之一，全面落實(shí)試點(diǎn)工作，堅持低沖擊開(kāi)發(fā)，初步實(shí)現了“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”目標。今年4月，經(jīng)住房和城鄉建設部等三部委審核，鳳凰城在這14個(gè)試點(diǎn)城市考核中位列第一。
新區始終秉承規劃先行、指導建設的原則，目前已編制完成《深圳市光明新區海綿城市規劃建設管理辦法（試行）》及相關(guān)技術(shù)配套文件，建立覆蓋規劃、設計、審查、驗收、運營(yíng)維護、績(jì)效測評等全過(guò)程的海綿城市建設管控體系。目前，《光明新區海綿城市專(zhuān)項規劃》等6項規劃技術(shù)文件通過(guò)專(zhuān)家評審。
在PPP模式探索方面，新區利用海綿城市試點(diǎn)契機，結合茅洲河水環(huán)境治理的緊迫現狀，以提高污水收集和處理率為目標，將光明水質(zhì)凈化廠(chǎng)及其范圍內的管網(wǎng)整體打包，采用“廠(chǎng)網(wǎng)一體化”P P P模式，安排了11個(gè)項目，5種運作模式，總投資15 .82億元，目前已進(jìn)入執行階段。此外，新區交通大會(huì )戰、光明小鎮、中山大學(xué)·深圳校區、光明云谷、華星光電G 11等重大項目在前期階段即已按要求落實(shí)海綿城市建設內容，其他如智慧海綿、PPP項目實(shí)施、社會(huì )宣傳發(fā)動(dòng)等工作也在抓緊開(kāi)展中。
未來(lái)，新區還將把鳳凰城開(kāi)發(fā)、治水提質(zhì)、海綿城市建設三者融為一體，突出“集成化、精品化、智能化、共享化”四化主攻方向，加快項目落地。在治水提質(zhì)的同時(shí)，陸續開(kāi)展茅洲河干流“一河兩岸”景觀(guān)提升及支流景觀(guān)提升工程，整體統籌茅洲河流域光明段景觀(guān)層次及生態(tài)升級，保護光明山水格局完整，實(shí)現“一河一景”，將光明打造為“水在城中、城在綠中、人在景中”的水潤新城、綠色新城。
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