江淮交匯的泰州,因水而生、因水而興,素有“水陸要津、咽喉?yè)?rdquo;之稱(chēng)。境內河湖眾多,水網(wǎng)密布,市域面積5787平方公里,水域面積就占了22.15%,水見(jiàn)證了泰州2100多年的城鄉發(fā)展史。根據中央和省委、省政府“推進(jìn)綠色發(fā)展、建設生態(tài)文明”的統一部署,泰州全面貫徹十九大精神,搶抓推行河長(cháng)制的重大機遇,堅持以水為魂、治水為要,全力打造“水城水鄉”的生態(tài)名片。
河長(cháng)上崗,
當好河湖健康的“守護神”
剛剛過(guò)去的這個(gè)國慶長(cháng)假,對興化市西郊鎮北沙村河長(cháng)朱春信來(lái)說(shuō),巡河時(shí)間比往常還長(cháng)。他說(shuō),“假日回來(lái)過(guò)節的人多,加上雨水多,擔心垃圾污染河道、圩堤受損”。他每天一大早就出門(mén)巡河,并把情況記錄在巡河日志上。像朱春信這樣的數千名河長(cháng),目前正活躍在泰州城鄉擔當“河長(cháng)”角色。
泰州市實(shí)現市、縣、鄉、村四級河長(cháng)體系的全覆蓋,市委、市政府主要負責同志擔任市級總河長(cháng),其他市委、市政府領(lǐng)導分別擔任22條流域性、區域性河道和里下河湖泊湖蕩的河長(cháng),全市落實(shí)市級河長(cháng)13名,縣級河長(cháng)103名,鄉級河長(cháng)1715名,村級河長(cháng)16103名。10月底前,泰州四級河長(cháng)的首輪認河、巡河工作全面完成。10月10日,泰州市委書(shū)記、市總河長(cháng)曲福田在調研河長(cháng)制工作時(shí)說(shuō),“各級黨政一把手必須履河長(cháng)之職、盡河長(cháng)之責,擔負起領(lǐng)導、組織本區域河湖管理保護工作責任,當好河長(cháng)制的總督導、總調度。”7月5日,靖江市開(kāi)出泰州市推行河長(cháng)制以來(lái)的首張“河長(cháng)督辦單”,督辦長(cháng)江堤防焦港段兩處危害河岸堤防安全的行為,責任單位第一時(shí)間回應處置督辦事項,河長(cháng)督辦“初戰告捷”。泰州市委常委、組織部長(cháng)張國梁在巡查擔任河長(cháng)的宣堡港時(shí)說(shuō),“看到河長(cháng)公示牌上的名字,就感到肩上有一份沉甸甸的責任。”
生態(tài)優(yōu)先,
下好全盤(pán)治水的“先手棋”
水作為獨特的自然稟賦,對泰州來(lái)說(shuō)顯得尤為珍貴。泰州市委、市政府始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,決不以犧牲水生態(tài)環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟發(fā)展。策應省“1+3”重點(diǎn)功能區戰略,構建“2+1”兩片一帶(沿江和里下河片、城北生態(tài)經(jīng)濟帶)生態(tài)經(jīng)濟總體功能布局,制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的意見(jiàn)》《泰州市水污染防治工作方案》和《泰州市“碧水行動(dòng)”工作計劃》,2017年投入24億元,實(shí)施水源地保護、污水管網(wǎng)建設等八大類(lèi)工程87個(gè)水污染防治重點(diǎn)項目,取得了明顯成效,水環(huán)境質(zhì)量位居全省第一。
水是流動(dòng)的、連通的,水系是不可分割的。泰州統籌上下游、左右岸、干支流,城鄉互動(dòng),持續發(fā)力,用心做好系統治理的文章。
主動(dòng)對接揚子江城市群總體規劃,堅持“共抓大保護、不搞大開(kāi)發(fā)”的導向,推進(jìn)沿江水環(huán)境整治和生態(tài)岸線(xiàn)、濕地公園建設。今年以來(lái),關(guān)停、拆除沿江小船廠(chǎng)、碼頭、水上餐廳等39處,關(guān)?;て髽I(yè)21家,回收江邊魚(yú)塘20個(gè)。長(cháng)江靖江段確定三分之一的岸線(xiàn)為不開(kāi)發(fā)區域,同時(shí)規劃在天生港至小橋港段建設濱江濕地公園,總投資5億元,總面積84萬(wàn)平方米,2018年將完成主體工程。在泰興段規劃建設8公里的沿江生態(tài)廊道,目前二橋港至焦土港約2公里的濕地公園先導段已開(kāi)工,年內完成東夾江濕地公園和虹潤濕地公園建設。啟動(dòng)高港永安洲段長(cháng)江生態(tài)濕地項目建設,沿江公路與江堤之間綠化全覆蓋,在江堤外種植蘆葦等水生植物,打造沿江生態(tài)綠色走廊。在醫藥高新區濱江園區段投資2.5億元上馬長(cháng)江綠化生態(tài)防護項目,11月份將進(jìn)場(chǎng)施工。
積極策應“江淮生態(tài)經(jīng)濟區”發(fā)展戰略,堅持保護優(yōu)先、環(huán)保優(yōu)先,高起點(diǎn)規劃興化全域及姜堰部分區域的河網(wǎng)水系,強化河道岸線(xiàn)和水域空間管控,加快河湖水系連通和退漁(圩)還湖步伐,推進(jìn)“水美鄉村”建設,彰顯特色鮮明的里下河水鄉風(fēng)貌。
全力叫響“泰州太美、順風(fēng)順水”的旅游標識,推進(jìn)生態(tài)水城建設,在古城河環(huán)抱老城的基礎上,構建新的“雙水繞城”水系格局。近年來(lái)實(shí)施西南城河綜合整治,不但全面清理了河道的亂搭亂建、亂占亂用,而且實(shí)現了古城河環(huán)起來(lái)的目標。同時(shí),在東、西兩翼實(shí)施鳳凰河、南官河景觀(guān)提升工程,與南部新城的周山河相連成環(huán),新的“雙水繞城”水系脈絡(luò )被清晰勾畫(huà)出來(lái)。
文化引領(lǐng),
繪好水城水鄉的“新畫(huà)卷”
今年國慶黃金周,泰州接待各類(lèi)游客335.46萬(wàn)人次,同比增長(cháng)23.82%;旅游收入達43.61億元,同比增長(cháng)27.18%。泰州旅游能交出這樣的成績(jì)單,與泰州鳳城河、姜堰溱湖、興化水鄉游等主打“文化牌”是分不開(kāi)的。
如今,站在鳳城河景區的百鳳橋上放眼眺望,只見(jiàn)望海樓、梅蘭芳紀念館、柳敬亭公園、桃園、文峰塔等眾多景點(diǎn)相互映襯,熠熠生輝。這些展示泰州歷史底蘊和城市遺存的文化景點(diǎn),提升了鳳城河的文化內涵,使鳳城河成為海內外游客向往的旅游目的地。
泰州市委、市政府正在實(shí)施城建新提升新兩年(2017-2018)行動(dòng)計劃,將鳳城河、南官河、鳳凰河、周山河、老通揚運河等作為重點(diǎn)實(shí)施項目,通過(guò)挖掘歷史文化內涵,把水生態(tài)與旅游、文化、休閑等功能融合起來(lái)??偤娱L(cháng)10月14日在調研鳳城河景區建設時(shí)說(shuō),“要高起點(diǎn)制定景觀(guān)提升方案,把鳳城河打造成底蘊深厚的歷史文化長(cháng)廓。”
展開(kāi)泰州地圖,從長(cháng)江之濱到里下河腹地,縱橫交錯的河流滋潤著(zhù)這方水土,給泰州注入生機與活力??梢韵胍?jiàn),隨著(zhù)水環(huán)境空間、水生態(tài)景觀(guān)的日益完善,泰州“水城水鄉”會(huì )愈發(fā)展示其迷人魅力,成為泰州耀眼奪目的靚麗名片。
總河長(cháng)話(huà)治水