為建設“生態(tài)佳木斯”,佳木斯市把河長(cháng)制納入深化生態(tài)文明建設的重要內容,高位推動(dòng),積極創(chuàng )新,推行河長(cháng)制工作取得較快進(jìn)展。
佳木斯市委、市政府先后召開(kāi)4次常委會(huì )議、3次政府常務(wù)會(huì )議,安排部署推行河長(cháng)制工作,市和各縣(市)區都成立了領(lǐng)導小組并設立了辦公室,明確了水務(wù)局為牽頭組織協(xié)調單位,實(shí)施專(zhuān)項推進(jìn)。5月初,市政府印發(fā)實(shí)施了《佳木斯市實(shí)施河長(cháng)制工作方案》,到7月底縣級方案全部出臺,到9月底,鄉(鎮)級方案全部出臺。
佳木斯市建立了黨委、政府主要負責同志擔任河長(cháng)的“雙河長(cháng)”工作機制,把全市181條江河、湖庫、塘壩、泡沼全部納入河長(cháng)制管理,實(shí)現全覆蓋,共設立市、縣、鄉、村四級河長(cháng)、河段長(cháng)2562名。同時(shí),對縣、鄉、村河段長(cháng)(河長(cháng))的設立情況逐一審核,采取“回頭看”方式進(jìn)行調整完善。對編制河湖分級名錄、編制“一河(湖)一策”、河道警長(cháng)配備、河長(cháng)公示、社會(huì )監督員聘用、群眾舉報受理流程、河長(cháng)公示牌設置等工作都提出了規范化要求。
佳木斯市水務(wù)局對市級河湖基本信息逐一進(jìn)行普查登記,目前已建立了市級重點(diǎn)河湖第一階段檔案,并委托相關(guān)部門(mén)開(kāi)始編制市級河湖“一河(湖)一策”。各縣(市)區先選擇2條重點(diǎn)河湖編制“一河(湖)一策”。編制了《佳木斯市城區河道采砂規劃》,對松花江城區段砂場(chǎng)進(jìn)行集中整治,對砂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行掛牌出讓?zhuān)蛇^(guò)去的47家砂石場(chǎng)整頓為10家,上繳財政經(jīng)營(yíng)權出讓收入3422萬(wàn)元。
市河長(cháng)辦在制定5項主要制度的基礎上,結合我市實(shí)際,創(chuàng )新編制了《聯(lián)席會(huì )議制度》、《社會(huì )監督員聘請管理辦法》等6項制度。信息通報、工作檢查督辦機制已初步建立。在全省首家建立了河長(cháng)制公共微信平臺,及時(shí)通報、交流河長(cháng)制工作進(jìn)展情況和取得的成效。在全省首家聘任了市級河湖“志愿河長(cháng)”和社會(huì )監督員。社會(huì )監督機制已經(jīng)初步建立,群眾舉報的5起河湖違法違規行為,得到及時(shí)處理。
通過(guò)組織自學(xué)、專(zhuān)題輔導、集中辦班培訓等方式,加深了各級河段長(cháng)(河長(cháng))對河長(cháng)制的認識和理解,提高了履職能力。截至目前,全市共培訓970人次,該市各級河長(cháng)均已陸續深入河湖巡查調研、協(xié)調解決河湖存在的各種問(wèn)題。市總河長(cháng)、市級河長(cháng)已開(kāi)展巡河檢查15次,縣、鄉、村級河長(cháng)開(kāi)展巡河2000余次。