“我就一個(gè)標準,看河里面有沒(méi)有魚(yú)蝦!”說(shuō)話(huà)的是胡天泉,蓬江區環(huán)市街道聯(lián)合社區居民,在天沙河支流丹灶河畔生活了50余年,見(jiàn)證了這條河由黑臭逐漸變清的全過(guò)程。天沙河治理效果好不好?胡天泉的評價(jià)很重要。
治理效果要讓群眾評價(jià)
本月初,聯(lián)合社區25位居民、商戶(hù)、企業(yè)員工每人填寫(xiě)了一份名為《城市黑臭水體整治效果公眾評議》的表格,內容為詢(xún)問(wèn)天沙河是否有黑臭情況、水體治理效果是否滿(mǎn)意等。蓬江區政府向環(huán)市街道和白沙街道的25個(gè)社區發(fā)放了500份公眾評議表,盡管省里給出的要求是100份即可。
收集到的評議表經(jīng)統計后會(huì )將結果進(jìn)行公示,如果90%以上的參與者認可黑臭水體治理效果,江門(mén)才算完成今年整治黑臭水體考核目標的一大半。今年的考核目標為,整治初見(jiàn)成效,實(shí)現不黑不臭。
胡天泉給出的答案是“滿(mǎn)意”,評判標準是自定標準,帶有一定的主觀(guān)性。“‘黑臭水體’的概念本身就是主觀(guān)的,后來(lái)才有了數據標準去定義。”蓬江區水務(wù)和農林局相關(guān)負責人說(shuō),“老百姓可能對數據并不關(guān)心,但一條河流是否影響他們生活,他們很清楚。”
胡天泉給出“滿(mǎn)意”并不意外。幾年前,天沙河發(fā)黑發(fā)臭,表面漂浮著(zhù)各類(lèi)生活垃圾以及排泄物等,還有“接天蓮葉無(wú)窮碧”的水浮蓮。此后,政府大力進(jìn)行治理,胡天泉看見(jiàn)過(guò)大型機器在河道清理淤積物,現在每隔一段時(shí)間還有環(huán)衛工劃著(zhù)船清理水面垃圾。“你問(wèn)我怎么知道政府做了很多工作?因為治理效果太明顯了。”胡天泉說(shuō)。
公眾評議將在全市推行
這是江門(mén)首次采用公眾評議的方式考核政府黑臭水體治理效果,天沙河公眾評議的結果將于近日公布。據悉,公眾評議的方式即將在全市統一推行。
公眾評議在黑臭水體整治考核中占主導地位,水質(zhì)指標則交給專(zhuān)業(yè)評測機構去監測。數據監測的必要性顯而易見(jiàn),因為主觀(guān)和客觀(guān)之間存在一定差異。比如,一條河可能看起來(lái)很清澈,但水質(zhì)不一定達標。主觀(guān)和客觀(guān)相結合補充了考核機制的完整性。
科學(xué)數據的監測對天沙河來(lái)說(shuō)主要來(lái)自?xún)煞矫妫阂环矫媸墙T(mén)實(shí)行《江門(mén)市潭江流域河長(cháng)責任制考核斷面水質(zhì)監測評價(jià)辦法(試行)》,市環(huán)保局定期會(huì )對潭江流域各河段進(jìn)行數據監測;另一方面,蓬江區環(huán)保局會(huì )對天沙河進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。
今年8月,市環(huán)保局發(fā)布潭江流域監測結果。蓬江區天沙河在2015年7月至2016年6月的考核中,水質(zhì)達標率為0,排名靠后。今年發(fā)布的2016年7月至2017年6月數據顯示,天沙河的污染指數從6.01下降到4.45,今年7月和8月天沙河污染指數進(jìn)一步下降至3.23,白石、江咀監測斷面同比改善51.45%、21.63%,部分指標已達到IV、V類(lèi)水質(zhì)標準,水質(zhì)改善明顯,其河長(cháng)、段長(cháng)得到表?yè)P。