豎立在賈魯河綜合治理工程現場(chǎng)附近的河長(cháng)公示牌
從今年6月起，鄭州市103條河流、127座水庫和11個(gè)湖泊有了“負責人”。與之對應，鄭州市各級黨委、政府的負責同志也多了個(gè)頭銜——河長(cháng)。
河長(cháng)制在鄭州市開(kāi)始全面推行。
全市共設1867個(gè)河長(cháng)
何謂“河長(cháng)制”？
河長(cháng)制，就是由各級黨政主要負責人擔任“河長(cháng)”，負責轄區內河流水資源保護、水域岸線(xiàn)管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作綜合治理的責任制。
全面推行河長(cháng)制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設的內在要求，是解決我國復雜水問(wèn)題、維護河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng )新。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2016年12月印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》明確，我國將在2018年年底前全面建立河長(cháng)制。
今年5月，我省出臺的《河南省全面推行河長(cháng)制工作方案》，明確了河南省河長(cháng)制的“時(shí)間表”——2017年年底前河南省全面建成省市縣鄉村五級河長(cháng)體系。
今年6月，《鄭州市全面推行河長(cháng)制工作方案》印發(fā)實(shí)施，全市103條河流、127座水庫和11個(gè)湖泊全部納入河長(cháng)制管理。
鄭州市的河長(cháng)制組織體系全面建立。省委常委、市委書(shū)記任第一總河長(cháng)，市委副書(shū)記、市長(cháng)任總河長(cháng)，市政府主管副市長(cháng)任副總河長(cháng)；跨縣（市、區）、開(kāi)發(fā)區的主要河流由市委、市政府負責同志任市級河長(cháng)。
按照“4+1”模式，我市構建了由市、縣、鄉、村四級河長(cháng)和河湖庫巡護人員組成的河長(cháng)組織體系，全市共設河長(cháng)1867個(gè)，其中市級河長(cháng)11個(gè)、縣級河長(cháng)132個(gè)、鄉級河長(cháng)492個(gè)、村級河長(cháng)1232個(gè)，巡護員1264個(gè)。
河長(cháng)都有啥職責？
市第一總河長(cháng)、總河長(cháng)、副總河長(cháng)對全市河湖庫管理保護負總責，對全市河長(cháng)制工作進(jìn)行總督導、總調度，負責組織領(lǐng)導全市河湖庫的管理保護以及河長(cháng)制工作。
市、縣級河長(cháng)分別負責組織領(lǐng)導相應河湖庫的管理保護工作，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞堤防、破壞航道等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調解決重大問(wèn)題。
保障機制初步建立
要讓河長(cháng)制落到實(shí)處，必須有機構和人員保障。
市河長(cháng)辦于7月28日在市水務(wù)局掛牌成立。15個(gè)縣（市、區、開(kāi)發(fā)區）也參照市里做法或依托原有機構，于8月30日前分別成立了河長(cháng)辦，162個(gè)鄉（鎮、辦）全部完成河長(cháng)辦設置。為做好有關(guān)知識儲備，市河長(cháng)辦今年9月還組織全市河長(cháng)制工作人員到河海大學(xué) “充電”。
讓河長(cháng)制運轉起來(lái)，相應的機制也必不可缺。我市建立了有關(guān)工作機制。
涉及河長(cháng)會(huì )議、局際聯(lián)席會(huì )議、工作督察、考核問(wèn)責和激勵、河湖庫巡查、工作信息共享等方面工作的10項市級河長(cháng)制制度已印發(fā)實(shí)施，15個(gè)縣（市、區、開(kāi)發(fā)區）、162個(gè)鄉（鎮、辦）河長(cháng)制工作制度也已全部印發(fā)。
鄭州市22個(gè)相關(guān)部門(mén)全部納入河長(cháng)辦成員單位，并明確其工作職責，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、齊抓共管”的協(xié)調推進(jìn)機制。
有關(guān)監督檢查和考核評估機制基本建立。河長(cháng)制工作將納入政府年度目標考核、單位績(jì)效考核和領(lǐng)導干部任職考核。
河長(cháng)巡河履職盡責
當了河長(cháng)，就要履職盡責。
今年以來(lái)，鄭州市市級河長(cháng)陸續展開(kāi)巡河，履行職責，安排部署生態(tài)治理和河長(cháng)制工作，指導推動(dòng)全市流域生態(tài)建設。
采訪(fǎng)中，一些河長(cháng)告訴記者，標明河長(cháng)姓名、職責等內容的河長(cháng)制公示牌就豎立在河旁邊，河流治不好，群眾都知道“責任人”是誰(shuí)，這是壓力，也是動(dòng)力，迫使自己必須認真履職，努力將自己負責的河流治理好。
全市103條河、127座水庫、11個(gè)湖泊岸邊，都將豎起印有河長(cháng)制標識的公示牌。“我們鄭州的河長(cháng)制標識是一只眼睛，寓意‘河在眼中、眼中有責’。” 市河長(cháng)辦有關(guān)負責人說(shuō)，目前全市河長(cháng)公示牌已經(jīng)豎立了約八成，本月底前全部完成。
一河一策 “對癥下藥”
2018年是鄭州市全面推行河長(cháng)制工作后的開(kāi)局之年，也是檢驗河長(cháng)制工作成效的關(guān)鍵年。
2018年鄭州市河長(cháng)制將開(kāi)展哪些工作？
每條河流的情況不一樣，管理舉措也需要因河而異，需要因河施策。一河一策方案編制成為河長(cháng)制的一項重要的基礎性工作。
“我們要在先期進(jìn)行河湖庫調查和健康評估的基礎上，完成我市推行河長(cháng)制的103條河流、127座水庫、11座人工湖的一河（湖、庫）一策方案編制工作，并按照方案中5項清單安排年度河長(cháng)制工作。” 市河長(cháng)辦有關(guān)負責人表示。
鄭州市還將啟動(dòng)河湖水系綜合治理項目。根據我市河湖庫現狀，按照一河一策方案要求，結合其他規劃內容，啟動(dòng)河湖水系綜合治理工程。以小流域綜合治理為主要模式，采用工程措施和生物措施相結合，對河道及流域進(jìn)行綜合治理，早日實(shí)現“水清河美”。
鄭州市還將結合河流具體情況和現有監測斷面信息，完善全市河湖水系監測體系；建立聯(lián)合執法機制，加大執法力度，做好河湖水系監督保護工作；建立集監督電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、微信、微博等形式于一體的社會(huì )監督機制，對社會(huì )公眾反應的問(wèn)題能及時(shí)上報、盡快查實(shí)、嚴抓落實(shí)。
河長(cháng)制已啟動(dòng)，河長(cháng)們已“上崗”。鄭州水清河美可期！
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