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　　總體思路和重點(diǎn)工作

　　開(kāi)展水外交的總體思路

　　統籌國內國際兩個(gè)大局，堅持以我為主、互惠互利，分類(lèi)施策、突出重點(diǎn)，“引進(jìn)來(lái)”“走出去”并重，“義”“利”兼顧，緊緊圍繞跨界河流合作、對外援助、工程承包、引進(jìn)智力、科技合作、政策交流、參與國際組織建設、國際規則制定等領(lǐng)域，通過(guò)制定規劃、平臺建設、人才培養、資金投入、信息服務(wù)、標準國際化等措施，努力構建周邊水外交、發(fā)展中國家水外交、大國水外交、多邊水外交等四大體系，不斷提升中國水利在國際舞臺的引領(lǐng)作用，服務(wù)好國家外交大局和水利改革發(fā)展。

　　開(kāi)展水外交的重點(diǎn)工作

　　周邊水外交。

　　要落實(shí)“親、誠、惠、容”理念，重點(diǎn)是服務(wù)國家“一帶一路”建設，主動(dòng)開(kāi)展跨界河流合作，加強與周邊國家在跨界河流領(lǐng)域政府間合作，堅持分類(lèi)施策，穩妥開(kāi)展跨界河流涉外談判，加快跨界河流開(kāi)發(fā)利用與保護，積極承攬工程承包項目，并根據跨界河流合作需要，開(kāi)展以防災減災援助為重點(diǎn)的對外援助以及水利技術(shù)、政策交流，為構建穩定的周邊安全環(huán)境、推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化提供支撐。

　　發(fā)展中國家水外交。

　　要服務(wù)于南南合作，重點(diǎn)是大力實(shí)施水利“走出去”，“政府搭臺、企業(yè)唱戲”與“企業(yè)先行、政府跟進(jìn)”模式相結合，推動(dòng)水利規劃、工程勘察設計與咨詢(xún)、工程建設技術(shù)與管理、設備與產(chǎn)品的全方位“走出去”，引導和規范國內水利企業(yè)的“走出去”行為，加強境外安全工作指導與監督；積極開(kāi)展水利援外，加強水利援外與水利“走出去”統籌協(xié)調，服務(wù)國家整體對外戰略，合理布局水利援外項目；主動(dòng)開(kāi)展水利技術(shù)、政策交流，推動(dòng)能力建設合作。

　　大國水外交。要服務(wù)于建立新型大國關(guān)系，針對國內需求，大力引進(jìn)智力特別是高端人才，開(kāi)展水利科技、政策交流；加強高層互訪(fǎng)，建立固定交流機制，將水外交融入大國外交；以雙邊促多邊，尋求國際規則制訂上的合作；主動(dòng)溝通，預防大國干涉我周邊跨界河流事務(wù)。

 

　　多邊水外交。

　　重點(diǎn)是主動(dòng)參與國際組織建設，培養并競爭國際涉水組織的領(lǐng)導人，資助并推薦人員到政府間國際組織工作，加強在華國際水組織的建設，積極參與在國外舉辦的國際水事活動(dòng)，增強設置議程和議事決策的能力，重視國際問(wèn)題研究，強化獨立研究、超前研究。

　　推進(jìn)水外交戰略的對策建議

　　將水外交上升到國家層面統籌謀劃

　　建議組織開(kāi)展水外交戰略謀劃，研究確定水外交近遠期目標，統籌協(xié)調水外交各領(lǐng)域事務(wù)，提出跨界河流合作、水利“走出去”、水利援外、參與國際組織、科技與政策交流等領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現途徑和主要措施。

　　加強水外交平臺建設

　　政府、科研機構、企業(yè)形成合力，重點(diǎn)推動(dòng)與“一帶一路”支點(diǎn)國家、水利大國簽署涉水合作協(xié)議，完善高層互訪(fǎng)和雙邊交流機制，拓寬現有水外交平臺合作領(lǐng)域。健全與國際組織的交流機制，打造高層次、寬領(lǐng)域、定期化國際水事活動(dòng)平臺，鼓勵國際組織在華建設或設立地區辦事處，主動(dòng)參與國際涉水組織的事務(wù)和活動(dòng)。

　　強化水外交人才培養

　　健全水外交人才“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的互動(dòng)交流機制。完善水外交人才教育與培訓制度，培養外交與專(zhuān)業(yè)技術(shù)復合型人才。打造一批集科研、教育、培訓為一體的國際水利人才培訓基地，加強能力建設領(lǐng)域的合作。