記者從省水利廳獲悉，為貫徹落實(shí)《山東省全面實(shí)行河長(cháng)制工作方案》關(guān)于劃界確權工作的要求，我省近日印發(fā)《山東省河湖管理范圍和水利工程管理與保護范圍劃界確權工作技術(shù)指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），確保2020年底前，全面完成河湖及水利工程管理與保護范圍劃界驗收。河湖及水利工程劃界工作將納入全面實(shí)行河長(cháng)制考核。
據了解，近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，建設活動(dòng)增多，以及最嚴格土地管理制度擠壓，擠占河道、圍墾湖泊、破壞水利工程現象時(shí)有發(fā)生，河湖和水利工程保護形勢嚴峻。但是，由于管理范圍不清晰、土地權屬不明確，河湖和水利工程管理單位的正常管理和保護工作難以有效進(jìn)行，嚴重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運行。
為進(jìn)一步加強我省河湖管理保護，《山東省全面實(shí)行河長(cháng)制工作方案》明確提出組織開(kāi)展河道（含水庫）及湖泊管理范圍和保護范圍劃定工作，落實(shí)河湖管理范圍和保護范圍并埋設界碑界樁。
根據此前發(fā)布的相關(guān)意見(jiàn)，我省提出將于2017年12月底前，完成河湖及水利工程管理范圍和保護范圍劃定工作方案的編制和批復。2018年6月底前，重點(diǎn)完成省級重要河湖（包括其上所建的各類(lèi)水庫、水閘和兩岸堤防）的劃界工作，并發(fā)布政府公告，埋設界碑界樁。到2018年底，完成市、縣（市、區）級重要河湖的劃界工作。2019年底，基本完成流域面積在50平方公里以上的河道（包括其上所建的各類(lèi)水庫、水閘和兩岸堤防，下同）和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊劃界工作。2020年底前，全面完成劃界驗收。在劃界工作過(guò)程中，同步完成已確權土地不動(dòng)產(chǎn)權利證書(shū)的申領(lǐng)，完備相關(guān)手續，具備條件的，可同步完成確權。
《指南》明確，本次劃界確權工作的重點(diǎn)是流域面積在50平方公里以上的河道和常年水面面積在1平方公里以上的湖泊。同時(shí)，為保障劃界確權工作按照時(shí)間節點(diǎn)順利完成，《指南》重點(diǎn)梳理了河湖和各類(lèi)水利工程的劃界標準、劃界確權具體工作流程等，并對洪水分析計算、測繪技術(shù)、樁牌設置及制作安裝等具體技術(shù)標準提出要求。
《指南》還提出，編制實(shí)施方案應按照河湖和水利工程的管理權限，以縣為單位進(jìn)行。具體內容應包括河湖和水利工程概況、基本原則、工作依據、劃界標準、工作目標、主要任務(wù)、實(shí)施安排、經(jīng)費測算、責任分工、保障措施等。
省水利廳相關(guān)負責人表示，一直以來(lái)，由于在執行層面缺少必要的配套政策，以及相應的操作程序和技術(shù)支撐，河湖和水利工程劃界確權工作進(jìn)程緩慢?！吨改稀返陌l(fā)布，使得我省河湖及水利工程管理走上了更加規范的道路，對于維護河湖生態(tài)健康、保障水利工程良性運行將起到積極推動(dòng)作用。
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