
資料圖:重慶市云陽(yáng)新縣城濱江庫岸公園。
據環(huán)保部網(wǎng)站消息,環(huán)保部近日印發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治規劃(2016-2020年)》?!兑巹潯芬?,到2020年,全國地表水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,水質(zhì)優(yōu)良水體有所增加,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續提升。長(cháng)江流域總體水質(zhì)由輕度污染改善到良好,其他流域總體水質(zhì)在現狀基礎上進(jìn)一步改善。
《規劃》明確了重點(diǎn)流域水污染防治規劃范圍,包括長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大流域,以及浙閩片河流、西南諸河、西北諸河。其中,七大流域共涉及30個(gè)?。▍^、市),287個(gè)市(州、盟),2426個(gè)縣(市、區、旗)??偯娣e約509.8萬(wàn)平方公里,占全國53.1%。
《規劃》指出,2015年,全國地表水總體水質(zhì)為輕度污染。1940個(gè)監測斷面(點(diǎn)位)中,達到或優(yōu)于III類(lèi)的斷面占66.0%,劣V類(lèi)斷面占9.7%,主要污染指標為氨氮、總磷和化學(xué)需氧量。1483個(gè)河流斷面中,各流域干流總體水質(zhì)為良好,達到或優(yōu)于III類(lèi)的斷面比例為81.9%,劣V類(lèi)斷面比例為2.1%;支流總體水質(zhì)為輕度污染,達到或優(yōu)于III類(lèi)的斷面比例為68.3%,劣V類(lèi)斷面比例為12.2%
《規劃》指出, 2015年,全國338個(gè)地級以上城市的集中式飲用水水源地中,地表水飲用水水源地557個(gè),達標水源地占92.6%,主要污染指標為總磷、溶解氧和五日生化需氧量;地下水飲用水水源地358個(gè),達標水源地占86.6%,主要污染指標為錳、鐵和氨氮。
《規劃》介紹了“十二五”期間水污染防治成效。“十二五”期間,重點(diǎn)流域達到或優(yōu)于III類(lèi)的斷面比例增加了18.9個(gè)百分點(diǎn),劣V類(lèi)斷面比例降低了8個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現《重點(diǎn)流域水污染防治規劃(2011-2015年)》水質(zhì)目標要求。完成(含調試)項目4985個(gè),占項目總數的72.8%。截至2015年底,我國城鎮污水日處理能力達到1.82億噸,城市污水處理率達91.97%,已成為全世界污水處理能力最大的國家之一。

資料圖:山西太原汾河公園,河道內漂浮大面積垃圾。
《規劃》指出,雖然重點(diǎn)流域水污染防治工作取得明顯成效,但部分區域仍存在著(zhù)排放不達標、處理設施不完善、管網(wǎng)配套不足、排污布局與水環(huán)境承載能力不匹配等現象,部分水體水環(huán)境質(zhì)量差、水資源供需不平衡、水生態(tài)受損嚴重、水環(huán)境隱患多等問(wèn)題依然十分突出,與2020年全面建成小康社會(huì )的環(huán)境要求和人民群眾不斷增長(cháng)的環(huán)境需求相比,仍有不小差距。
一是部分水體水環(huán)境質(zhì)量差全國地表水仍有近十分之一的斷面水質(zhì)為劣V類(lèi),約五分之一的湖泊呈現不同程度的富營(yíng)養化,約2000條城市水體存在黑臭現象,氮、磷等污染問(wèn)題日益凸顯。其中海河流域北京、天津、河北,遼河流域遼寧,黃河流域山西,淮河流域河南,長(cháng)江流域湖北、貴州、四川、云南、江蘇,珠江流域廣東等地污染問(wèn)題相對突出。
二是水資源供需矛盾依然突出隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )用水量不斷增長(cháng),水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)問(wèn)題十分突出,水資源開(kāi)發(fā)利用程度已超出了部分地區的承載能力,黃河、淮河、海河以及遼河渾河、太子河、西遼河等流域耗水量超過(guò)水資源可利用量的80%,造成部分河流斷流甚至常年干涸。長(cháng)江、珠江等流域中上游地區干支流高強度的水電梯級開(kāi)發(fā)導致河流生境阻隔、生物多樣性下降。農田灌溉水有效利用系數0.53,與2020年達到0.55的目標相比仍有一定差距。
三是水生態(tài)受損嚴重濕地、海岸帶、湖濱、河濱等自然生態(tài)空間不斷減少,全國濕地面積近年來(lái)每年減少約510萬(wàn)畝,三江平原濕地面積已由建國初期的5萬(wàn)平方公里減少至0.91萬(wàn)平方公里,海河流域主要濕地面積減少了83%,自然岸線(xiàn)保有率大幅降低。
四是水環(huán)境隱患多全國近80%的化工、石化項目布設在江河沿岸、人口密集區等敏感區域,水污染突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā);部分飲用水水源保護區內仍有—11—違法排污、交通線(xiàn)路穿越等現象,飲用水水源安全保障水平亟需提升。
規劃要求,到2020年,全國地表水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,水質(zhì)優(yōu)良水體有所增加,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續提升。長(cháng)江流域總體水質(zhì)由輕度污染改善到良好,其他流域總體水質(zhì)在現狀基礎上進(jìn)一步改善。具體目標位到2020年,長(cháng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于III類(lèi))比例總體達到70%以上,劣V類(lèi)比例控制在5%以下。