按照工信部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》，到2020年，中國將培育十家百億元規模的環(huán)保裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)，并且在2016年全行業(yè)實(shí)現產(chǎn)值6200億元的基礎上，爭取到2020年行業(yè)產(chǎn)值達到1萬(wàn)億元。在這一目標指導下，大氣、水、土壤等領(lǐng)域污染防治裝備制造將迎來(lái)重大發(fā)展契機。
10月24日，工信部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），要求全面提升先進(jìn)環(huán)保裝備有效供給，為綠色發(fā)展提供有力支撐。
2016年，中國環(huán)保裝備制造業(yè)實(shí)現產(chǎn)值6200億元?！吨笇б庖?jiàn)》提出，到2020年，培育十家百億元規模龍頭企業(yè)，打造千家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，形成若干個(gè)帶動(dòng)效應強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，預計環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值將達到1萬(wàn)億元。
記者注意到，這意味著(zhù)，2017年~2020年環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值有望增加3800億元，相對于2012年~2016年的快速發(fā)展，其年均增幅將進(jìn)一步增大。
未來(lái)4年產(chǎn)值將增長(cháng)3800億
環(huán)保裝備制造業(yè)是節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是為環(huán)境保護提供技術(shù)和物質(zhì)基礎的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展環(huán)保裝備制造業(yè)，是防治環(huán)境污染、推進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。
工信部介紹，近年來(lái)，環(huán)保裝備制造業(yè)規模迅速擴大，發(fā)展模式不斷創(chuàng )新，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，技術(shù)水平大幅提升，部分裝備達到國際領(lǐng)先水平，2016年實(shí)現產(chǎn)值6200億元，比2011年翻了一番。
當前環(huán)保裝備制造業(yè)正在從高速增長(cháng)向持續穩定增長(cháng)的新階段過(guò)渡，傳統領(lǐng)域市場(chǎng)趨于飽和，新興領(lǐng)域市場(chǎng)逐步拓展。但目前環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng )新能力不強，產(chǎn)品低端同質(zhì)化競爭嚴重，先進(jìn)技術(shù)裝備應用推廣困難等問(wèn)題依然突出，與當前綠色發(fā)展的要求仍有較大差距。
2016年12月，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》要求，促進(jìn)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)主要污染物監測防治技術(shù)裝備能力提升，加強先進(jìn)適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應用和集成創(chuàng )新，積極推廣應用先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
為此，《指導意見(jiàn)》的總體思路是，以全面提升先進(jìn)環(huán)保裝備有效供給為主線(xiàn)，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，優(yōu)化產(chǎn)品結構，完善標準體系，促進(jìn)融合發(fā)展，落實(shí)和完善支持行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，激發(fā)行業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力和市場(chǎng)主體活力，引導全行業(yè)轉變發(fā)展方式，提高行業(yè)核心競爭力，為綠色發(fā)展提供有力支撐。
同時(shí)，《指導意見(jiàn)》明確發(fā)展目標：到2020年，行業(yè)創(chuàng )新能力明顯提升，關(guān)鍵核心技術(shù)取得新突破，創(chuàng )新驅動(dòng)的行業(yè)發(fā)展體系基本建成。先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備的有效供給能力顯著(zhù)提高，市場(chǎng)占有率大幅提升。主要技術(shù)裝備基本達到國際先進(jìn)水平，國際競爭力明顯增強。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，在每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的規范企業(yè)，培育十家百億規模龍頭企業(yè)，打造千家“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，形成若干個(gè)帶動(dòng)效應強、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群。環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值達到1萬(wàn)億元。
這意味著(zhù)，2017年至2020年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值年均增長(cháng)將接近1000億元。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者，環(huán)保裝備制造業(yè)未來(lái)的發(fā)展潛力非常大，隨著(zhù)環(huán)保執法、環(huán)境監管的加嚴，市場(chǎng)潛力將得到極大釋放。
“前幾年由于環(huán)境執法不嚴，導致了環(huán)保裝備制造業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力不足，其市場(chǎng)需求未得到有效釋放，接下來(lái)環(huán)保加嚴的信號已非常明確。”馬軍說(shuō)。
重點(diǎn)發(fā)展水、氣污染防治裝備
《指導意見(jiàn)》從五個(gè)方面對環(huán)保裝備制造業(yè)提出了發(fā)展的重點(diǎn)方向，具體包括：強化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng )新發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)智能化綠色化轉型發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展，引導行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展，鼓勵企業(yè)國際化開(kāi)放發(fā)展。
從重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)看，《指導意見(jiàn)》緊緊圍繞綠色發(fā)展以及為改善環(huán)境質(zhì)量提供有效供給的雙目標，聚焦大氣、水、土壤等環(huán)境治理熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及新形勢下生態(tài)環(huán)境保護需求對環(huán)保裝備提出的新要求，涉及大氣污染防治裝備、水污染防治裝備、固體廢物處理處置裝備、土壤污染修復裝備、資源綜合利用裝備、環(huán)境污染應急處理裝備、環(huán)境監測專(zhuān)用儀器儀表、環(huán)境污染防治專(zhuān)用材料與藥劑、噪聲與振動(dòng)控制裝備八個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
其中，大氣污染防治裝備領(lǐng)域，包括重點(diǎn)研發(fā)PM2.5和臭氧主要前體物聯(lián)合脫除、三氧化硫、重金屬、二惡英處理等趨勢性、前瞻性技術(shù)裝備。水污染防治裝備領(lǐng)域，包括推進(jìn)黑臭水體修復、農村污水治理、城鎮及工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)提標改造，以及工業(yè)及畜禽養殖、垃圾滲濾液處理等領(lǐng)域高濃度難降解污水治理應用示范。土壤污染修復裝備領(lǐng)域，包括開(kāi)展農田土壤污染、工業(yè)用地污染、礦區土壤污染等治理和修復示范。
同時(shí)，為了保障《指導意見(jiàn)》的推進(jìn)實(shí)施，工信部要求，積極推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、融資租賃、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款、信用保險保單質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品，加大對環(huán)保裝備制造業(yè)的支持力度。鼓勵社會(huì )資本按市場(chǎng)化原則設立產(chǎn)業(yè)基金，投資環(huán)保裝備制造業(yè)。
馬軍認為，在綠色金融的支持下，將會(huì )對環(huán)保裝備的應用與行業(yè)發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用，同時(shí)，也需要進(jìn)一步放開(kāi)環(huán)境治理市場(chǎng)，形成更加充分的市場(chǎng)競爭，讓環(huán)保裝備制造業(yè)的創(chuàng )新更具有活力。
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