10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì )在北京人民大會(huì )堂隆重開(kāi)幕。習近平主席代表第十八屆中央委員會(huì )向大會(huì )作報告。發(fā)言中，習近平指出，堅持全民共治、源頭防治，持續實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏(yíng)藍天保衛戰。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。
過(guò)去五年的工作和歷史性變革（節選）
生態(tài)文明建設成效顯著(zhù)。大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設，全黨全國貫徹綠色發(fā)展理念的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著(zhù)增強，忽視生態(tài)環(huán)境保護的狀況明顯改變。生態(tài)文明制度體系加快形成，主體功能區制度逐步健全，國家公園體制試點(diǎn)積極推進(jìn)。全面節約資源有效推進(jìn)，能源資源消耗強度大幅下降。重大生態(tài)保護和修復工程進(jìn)展順利，森林覆蓋率持續提高。生態(tài)環(huán)境治理明顯加強，環(huán)境狀況得到改善。引導應對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。
新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和基本方略（節選）
堅持人與自然和諧共生。建設生態(tài)文明是中華民族永續發(fā)展的千年大計。必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統籌山水林田湖草系統治理，實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，為人民創(chuàng )造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。
決勝全面建成小康社會(huì )，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程（節選）
綜合分析國際國內形勢和我國發(fā)展條件，從二〇二〇年到本世紀中葉可以分兩個(gè)階段來(lái)安排。
第一個(gè)階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會(huì )的基礎上，再奮斗十五年，基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗中國目標基本實(shí)現。
第二個(gè)階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實(shí)現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國。到那時(shí)，我國物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明將全面提升，實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化，成為綜合國力和國際影響力領(lǐng)先的國家，全體人民共同富?；緦?shí)現，我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
加快生態(tài)文明體制改革，建設美麗中國
人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類(lèi)只有遵循自然規律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路，人類(lèi)對大自然的傷害最終會(huì )傷及人類(lèi)自身，這是無(wú)法抗拒的規律。
我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創(chuàng )造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
?。ㄒ唬┩七M(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系。構建市場(chǎng)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現生產(chǎn)系統和生活系統循環(huán)鏈接。倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開(kāi)展創(chuàng )建節約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區和綠色出行等行動(dòng)。
?。ǘ┲?zhù)力解決突出環(huán)境問(wèn)題。堅持全民共治、源頭防治，持續實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏(yíng)藍天保衛戰。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強化土壤污染管控和修復，加強農業(yè)面源污染防治，開(kāi)展農村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價(jià)、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會(huì )組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。
?。ㄈ┘哟笊鷳B(tài)系統保護力度。實(shí)施重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構建生態(tài)廊道和生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò )，提升生態(tài)系統質(zhì)量和穩定性。完成生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界三條控制線(xiàn)劃定工作。開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質(zhì)災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補償機制。
?。ㄋ模└母锷鷳B(tài)環(huán)境監管體制。加強對生態(tài)文明建設的總體設計和組織領(lǐng)導，設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監管機構，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，統一行使監管城鄉各類(lèi)污染排放和行政執法職責。構建國土空間開(kāi)發(fā)保護制度，完善主體功能區配套政策，建立以國家公園為主體的自然保護地體系。堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。
同志們！生態(tài)文明建設功在當代、利在千秋。我們要牢固樹(shù)立社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現代化建設新格局，為保護生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力！
附：習近平近三年談環(huán)境觀(guān)點(diǎn)集錦
來(lái)源：學(xué)習小組微信公眾號
【著(zhù)力解決霧霾】
我們將繼續實(shí)施可持續發(fā)展戰略，優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)格局，全面促進(jìn)資源節約，加大自然生態(tài)系統和環(huán)境保護力度，著(zhù)力解決霧霾等一系列問(wèn)題，努力建設天藍地綠水凈的美麗中國。
——2014年6月4日在2014年國際工程科技大會(huì )上的主旨演講
【看看北京的空氣質(zhì)量如何】
這幾天我每天早晨起來(lái)以后的第一件事，就是看看北京的空氣質(zhì)量如何。希望霧霾小一些，以便讓遠方的客人到北京能感到舒適一點(diǎn)。好在是人努力天幫忙啊，這幾天北京空氣質(zhì)量總體好多了。不過(guò)啊，我也擔心這個(gè)話(huà)說(shuō)早了，但愿明天的天氣也還好。
這幾天北京空氣質(zhì)量好，是我們有關(guān)地方和部門(mén)共同努力的結果，來(lái)之不易。我要感謝各位，感謝這次會(huì )議，讓我們下了更大的決心來(lái)保護生態(tài)環(huán)境，有利于我們今后把生態(tài)環(huán)境保護工作做得更好。也有人說(shuō)，現在北京的藍天是“APEC藍”，美好而短暫，過(guò)了這一陣就沒(méi)了。我希望并相信，通過(guò)不懈地努力，“APEC藍”能保持下去。
我們正在全面進(jìn)行污染治理，力度之大前所未有，我希望北京乃至全中國都能夠藍天常在，青山常在，綠水常在，讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中，這也是中國夢(mèng)中很重要的內容。
——2014年11月10日在亞太經(jīng)合組織第22次領(lǐng)導人非正式會(huì )議領(lǐng)導人歡迎宴會(huì )上的致辭
【天藍、地綠、水清的美麗中國】
在新的起點(diǎn)上，我們將堅定不移推動(dòng)綠色發(fā)展，謀求更佳質(zhì)量效益。我多次說(shuō)過(guò)，綠水青山就是金山銀山，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這個(gè)樸素的道理正得到越來(lái)越多人們的認同。
我們將毫不動(dòng)搖實(shí)施可持續發(fā)展戰略，堅持綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅持節約資源和保護環(huán)境的基本國策。我們推動(dòng)綠色發(fā)展，也是為了主動(dòng)應對氣候變化和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。今后5年，中國單位國內生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環(huán)境中享受生活，切實(shí)感受到經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的生態(tài)效益。
——2016年9月3日在二十國集團工商峰會(huì )開(kāi)幕式上的主旨演講
【新舊動(dòng)能轉換】
習近平希望河北廣大干部群眾認真貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，繼續解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己，在改革創(chuàng )新、開(kāi)放合作中加快實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，在治理污染、修復生態(tài)中加快營(yíng)造良好人居環(huán)境。
——2016年7月28日在河北唐山市調研
【制度化、法治化】
要深化生態(tài)文明體制改革，盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來(lái)，把生態(tài)文明建設納入制度化、法治化軌道。要結合推進(jìn)供給側結構性改革，加快推動(dòng)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，形成節約資源、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式。要加大環(huán)境督查工作力度，嚴肅查處違紀違法行為，著(zhù)力解決生態(tài)環(huán)境方面突出問(wèn)題，讓人民群眾不斷感受到生態(tài)環(huán)境的改善。
——2016年12月對生態(tài)文明建設作出重要指示
【生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )】
保護生態(tài)環(huán)境首先要摸清家底、掌握動(dòng)態(tài)，要把建好用好生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )這項基礎工作做好。
——2016年8月22日至24日在青海省考察
【解決損害群眾健康的環(huán)境問(wèn)題】
要實(shí)施重大生態(tài)修復工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會(huì )持續發(fā)展的根本基礎。人民群眾對環(huán)境問(wèn)題高度關(guān)注。環(huán)境保護和治理要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，堅持預防為主、綜合治理，強化水、大氣、土壤等污染防治，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)流域和區域水污染防治，著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區域大氣污染治理。
——2013年5月24日中共中央政治局就大力推進(jìn)生態(tài)文明建設進(jìn)行第六次集體學(xué)習
【大氣污染防治協(xié)作機制】
要著(zhù)力擴大環(huán)境容量生態(tài)空間，加強生態(tài)環(huán)境保護合作，在已經(jīng)啟動(dòng)大氣污染防治協(xié)作機制的基礎上，完善防護林建設、水資源保護、水環(huán)境治理、清潔能源使用等領(lǐng)域合作機制。
——2014年2月26日習近平主持召開(kāi)座談會(huì )，專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報
【不能手軟】
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。對破壞生態(tài)環(huán)境的行為，不能手軟，不能下不為例。
——2015年3月6日參加全國人大三次會(huì )議和全國政協(xié)十二屆三次會(huì )議江西代表團審議
【綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式】
要堅持不懈推進(jìn)節能減排和保護生態(tài)環(huán)境，既要有立竿見(jiàn)影的措施，更要有可持續的制度安排，堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲，治標治本多管齊下，朝著(zhù)藍天凈水的目標不斷前進(jìn)。
從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大，現在環(huán)境承載能力已經(jīng)達到或接近上限，必須順應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期待，推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
——2014年12月9日至11日中央經(jīng)濟工作會(huì )議
【必須呵護自然】
我們要構筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類(lèi)可以利用自然、改造自然，但歸根結底是自然的一部分，必須呵護自然，不能凌駕于自然之上。我們要解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，以人與自然和諧相處為目標，實(shí)現世界的可持續發(fā)展和人的全面發(fā)展。”
——2015年9月28日《攜手構建合作共贏(yíng)新伙伴 同心打造人類(lèi)命運共同體》
【長(cháng)期任務(wù)】
經(jīng)濟要發(fā)展，但不能以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。生態(tài)環(huán)境保護是一個(gè)長(cháng)期任務(wù)，要久久為功。
要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大賬、算長(cháng)遠賬、算整體賬、算綜合賬，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。
——2015年1月19日至21日在云南考察
【必須加快推進(jìn)生態(tài)文明建設】
現在，我國發(fā)展已經(jīng)到了必須加快推進(jìn)生態(tài)文明建設的階段。生態(tài)文明建設是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、實(shí)現綠色發(fā)展的必然要求。要立足我國基本國情和發(fā)展新的階段性特征，以建設美麗中國為目標，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導向，明確生態(tài)文明體制改革必須堅持的指導思想、基本理念、重要原則、總體目標，提出改革任務(wù)和舉措，為生態(tài)文明建設提供體制機制保障。
——2015年7月1日習近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)
【環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度】
會(huì )議指出，開(kāi)展省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點(diǎn)，目的是建立健全條塊結合、各司其職、權責明確、保障有力、權威高效的地方環(huán)保管理體制，確保環(huán)境監測監察執法的獨立性、權威性、有效性。要強化地方黨委和政府及其相關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護責任，注意協(xié)調處理好環(huán)保部門(mén)統一監督管理和屬地主體責任、相關(guān)部門(mén)分工負責的關(guān)系，規范和加強地方環(huán)保機構和隊伍建設，建立健全高效協(xié)調的運行機制。
——2016年7月22日中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二十六次會(huì )議
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