東莞把麻涌鎮、中堂鎮四鄉村作為鎮級、村級全面推行河長(cháng)制的示范區，力爭在管理模式、配套制度等方面率先突破。圖為麻涌華陽(yáng)湖完成了從“污染重災區”到“濕地公園”的美麗蛻變。
10月13日上午，東莞市召開(kāi)全面推行河長(cháng)制工作部署會(huì )議。按照中央和省的部署，東莞提出，今年年底前全市境內河湖全面建立河長(cháng)制，構建市、鎮、村三級河長(cháng)制組織體系。
市委書(shū)記、市人大常委會(huì )主任、市第一總河長(cháng)呂業(yè)升強調，全面推行河長(cháng)制是中央和省貫徹新發(fā)展理念、建設美麗中國的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)文明建設、實(shí)現綠色發(fā)展的內在要求，是完善水治理體系、解決復雜水問(wèn)題的重大制度創(chuàng )新，各級各部門(mén)必須進(jìn)一步提升站位、深化認識，抓好落實(shí)。
市委副書(shū)記、市長(cháng)、市總河長(cháng)梁維東主持會(huì )議，要求部門(mén)、鎮街對照時(shí)間進(jìn)度和工作標準，抓好河長(cháng)制的全面推行，切實(shí)加強水資源保護、水污染治理和水安全保障，不斷提升東莞生態(tài)文明建設水平。
省河長(cháng)辦副主任邊立明，市領(lǐng)導張科、喻麗君等出席會(huì )議。
麻涌鎮、中堂鎮四鄉村為鎮級、村級示范區
全面推行河長(cháng)制是黨中央、國務(wù)院為加強河湖管理保護作出的重大決策部署，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設的重要舉措。為貫徹中央精神，我省出臺了全面推行河長(cháng)制工作方案，明確要求全省各地2017年年底前全面建立河長(cháng)制。
東莞對該項工作高度重視，明確由市委書(shū)記、市長(cháng)分別擔任第一總河長(cháng)和總河長(cháng)，并將河長(cháng)制工作作為全面打響水環(huán)境治理攻堅戰的重點(diǎn)內容，列入東莞十大行動(dòng)計劃和十大重點(diǎn)督辦項目。
按照工作部署，東莞出臺了《東莞市全面推行河長(cháng)制工作方案》，提出了總體目標：到2017年年底，全市境內河湖全面建立河長(cháng)制，構建市、鎮、村三級河長(cháng)制組織體系；到2020年年底，基本實(shí)現“河暢、水清、堤固、岸綠、景美”的總目標。
根據總體目標，東莞還提出了防治水污染、保障水安全、保護水資源、改善水環(huán)境和修復水生態(tài)、保護水域岸線(xiàn)、強化執法監管等六大任務(wù)，并細化形成28項具體工作。
目前，東莞已制定了“東江水源保護”和“河涌整治”兩項行動(dòng)計劃，作為市級河長(cháng)主抓的示范工程。同時(shí)，東莞還把麻涌鎮、中堂鎮四鄉村作為鎮級、村級全面推行河長(cháng)制的示范區，力爭在管理模式、配套制度等方面率先突破。
壓實(shí)河長(cháng)主體責任強化統籌形成合力
東莞因河而盛、依水而興。但隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展，部分河流開(kāi)發(fā)利用已接近甚至超過(guò)水環(huán)境的承載極限。呂業(yè)升指出，要徹底解決東莞復雜的水問(wèn)題，必須通過(guò)全面推行河長(cháng)制，壓實(shí)各級河長(cháng)及成員單位的治水責任，最大限度整合全市資源力量，形成河湖治理的最強合力。
呂業(yè)升強調，河湖治理保護是一項復雜的系統工程，全面推行河長(cháng)制就是要把分散的各個(gè)環(huán)節串聯(lián)起來(lái)，由河長(cháng)牽頭抓總，系統科學(xué)地做好水文章。要堅持河長(cháng)主導、系統治理、一河一策的原則，找準問(wèn)題、突出重點(diǎn)，水陸共治、精準施策，扎實(shí)推進(jìn)河長(cháng)制各項工作。
呂業(yè)升表示，用好“河長(cháng)制”關(guān)鍵在于強化統籌聯(lián)動(dòng)。他指出，不僅要強化河長(cháng)的主體責任，還要構建齊抓共管的工作格局。要加快建立健全“河長(cháng)牽頭、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共治、長(cháng)效管護”的工作機制，強化統籌聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。
目前，東莞已成立全面推行河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組，并明確了市級河長(cháng)。會(huì )議要求，各鎮街（園區）也要明確鎮級河長(cháng)，并加快設立村級河長(cháng)，確保市、鎮、村三級河長(cháng)制工作體系和責任體系全面覆蓋到位。
會(huì )議要求，健全完善河長(cháng)監管機制，落實(shí)領(lǐng)導掛牌督導機制、行政問(wèn)責機制，切實(shí)把考核問(wèn)責貫穿推行河長(cháng)制的全過(guò)程，強化河長(cháng)的“第一責任”。
呂業(yè)升強調，市委、市政府將加大追責問(wèn)責力度，對河長(cháng)制落實(shí)不力、瀆職、失職、履職不到位的各級河長(cháng)，將嚴肅追究責任。他要求，全市各級河長(cháng)會(huì )后迅速落實(shí)巡河工作，加快形成“一河一策”工作方案。
10月底前公布鎮村河長(cháng)名單
省河長(cháng)辦副主任邊立明出席會(huì )議，他對東莞穩步推進(jìn)河長(cháng)制工作給予充分肯定。他認為東莞全面統籌抓好水生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)升級、城市更新，措施扎實(shí)有力，成效可期。
同時(shí)，他還對東莞下一步抓緊、抓實(shí)全面推進(jìn)河長(cháng)制工作提出了指導意見(jiàn)。邊立明指出，東莞要進(jìn)一步實(shí)現河長(cháng)制全覆蓋，不漏一河一湖一庫；進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，尤其是強化鎮村的執行力；強化主體抓落實(shí)，形成工作合力；堅持因地制宜，著(zhù)力突出東莞特色，以問(wèn)題為導向精準發(fā)力；加強宣傳教育，進(jìn)一步提升公眾參與度，引導全社會(huì )營(yíng)造關(guān)心、支持、監管、保護等良好氛圍。
會(huì )議要求，各鎮街（園區）在10月底前公布本級總河長(cháng)名單和轄區鎮、村河湖的鎮、村兩級河長(cháng)名單。同時(shí)，參照市級舉措，抓緊建立健全鎮街（園區）河長(cháng)制相關(guān)工作制度，確保10月底前出臺河長(cháng)會(huì )議、河長(cháng)巡查、工作督察等3項制度。
會(huì )議還要求，各級河長(cháng)盡快落實(shí)巡河工作，抓緊編制轄區內主要河湖的一河一策實(shí)施方案，并同步制定河長(cháng)工作手冊。此外東莞還將開(kāi)展河長(cháng)制公眾服務(wù)、河長(cháng)實(shí)時(shí)信息、互聯(lián)網(wǎng)+河長(cháng)制綜合信息管理等三個(gè)平臺的建設工作。
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