導讀：為了解決城市水環(huán)境問(wèn)題，“海綿化”改造被提上建設日程。如今，試點(diǎn)工作正在如火如荼地展開(kāi)，業(yè)內專(zhuān)家認為，想要加快推廣仍需從基礎建設、科學(xué)規劃、統籌監管、智慧聯(lián)網(wǎng)以及PPP模式應用等方面持續獲得動(dòng)力。
從綠色屋頂到城市濕地，從透水地磚到雨水利用，“海綿化”改造的身影遍布大街小巷，正在成為我國生態(tài)文明建設的一部分。隨著(zhù)數十個(gè)試點(diǎn)城市接連傳來(lái)好消息，中國海綿城市建設甚至引起了外媒注意，被描述為“向解決環(huán)境問(wèn)題邁出的大膽一步”。
業(yè)界專(zhuān)家也對海綿城市建設頗為看好，中國科學(xué)院院士夏軍就曾表示，中國城市建設正在面臨愈來(lái)愈嚴峻的水環(huán)境挑戰。不論是城市內澇，黑臭水，還是河湖生態(tài)退化，熱島效應，都值得引起關(guān)注，而解決上述“城市病”的核心在于解決城市水問(wèn)題。
至于如何解決，專(zhuān)家們也一致認為，城市“海綿化”改造將是重要契機。具體該如何做呢？首先，要疏通城市管網(wǎng)，科學(xué)規劃管廊建設，為海綿城市建設夯實(shí)基礎。
夏軍分析稱(chēng)，城市管網(wǎng)老舊始終是隱患，也阻礙了水環(huán)境問(wèn)題的解決。一方面設計標準不足以滿(mǎn)足當今城市發(fā)展需求，另一方面管網(wǎng)維護管理薄弱，這也是排水不暢，污染橫流，水環(huán)境迅速惡化的重要原因之一。
除去基建問(wèn)題，海綿城市建設還需要統籌支配，協(xié)調監管。換言之，海綿城市建設涉及到的不僅是環(huán)保部，還有住建部、水利部、工程部、湖泊管理等多個(gè)部門(mén)。如何在多部門(mén)運轉間找到最適合的運行機制，最大化資源配置或成為勝負手之一。
中國工程院院士任南琪進(jìn)一步指出，海綿城市建設應以理念轉變?yōu)橄葘?，以系統工程為思路，以科學(xué)規劃為引領(lǐng)，以工程技術(shù)為關(guān)鍵，以智慧水務(wù)為目標。任南琪認為，理念是行動(dòng)力的源泉，科學(xué)規劃是有序開(kāi)展建設的根本。
從城市水系統綜合規劃來(lái)看，從流域、匯水區域等單元性質(zhì)需求來(lái)看，從自然功能與人工強化功能的結合來(lái)看，從一城一策的區別選擇來(lái)看……這些都是需要被納入整個(gè)體系之中的重要環(huán)節。剝離開(kāi)各個(gè)因素細致求解，綜合治理規律科學(xué)規劃，才能見(jiàn)實(shí)效。
而任南琪所提到的智慧水務(wù)的目標，與夏軍院士的部分觀(guān)點(diǎn)也是不謀而合。運用信息化手段，利用高科技優(yōu)勢，將感測、分析、維護、預警、模擬、調控等融為一體，這就是智慧水務(wù)的特點(diǎn)。結合“互聯(lián)網(wǎng)+”和“城市水系統”，充分做好研究、分析和解決問(wèn)題的工作。
還需要注意的一點(diǎn)是，海綿城市建設與重塑城市“里子”被劃上了等號。這也意味著(zhù)，其工程浩大，建設周期長(cháng)，并且投資量大，資金缺口如何補齊？創(chuàng )新投融資模式，鼓勵社會(huì )資本參與，鋪開(kāi)PPP項目或許將是有效的解決途徑。
實(shí)際上，我國不少城市已經(jīng)開(kāi)始踐行“政府+企業(yè)”的新型投融資模式，為海綿城市建設注入市場(chǎng)活力。隨著(zhù)PPP模式的興起，加快投融資體制改革，推廣政企合作已經(jīng)被提上日程。尤其是針對海綿城市這類(lèi)項目建設，PPP模式提供了強有力的支撐，從各方面優(yōu)化了建設結果。
由此可見(jiàn)，海綿城市建設推廣仍需從基礎建設方面著(zhù)手，牢筑樹(shù)立起“海綿化”意識，加強系統部署和科學(xué)規劃。同時(shí)，要與時(shí)俱進(jìn)做好“互通互聯(lián)”，引進(jìn)社會(huì )資本，提高建設效率，加快推廣步伐。
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