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　　生態(tài)保護紅線(xiàn)是我國特有的概念，是結合我國生態(tài)保護實(shí)踐，根據需要提出的創(chuàng )新性舉措。9月27日，環(huán)保部表示將指導各地劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)，當前已經(jīng)有寧夏、北京、云南等10省市完成生態(tài)保護紅線(xiàn)審核工作。

　　來(lái)自環(huán)保部9月27日召開(kāi)的例行發(fā)布會(huì )上消息，環(huán)保部將聯(lián)合發(fā)改委并會(huì )同有關(guān)部門(mén)，印發(fā)《各?。▍^、市）生態(tài)保護紅線(xiàn)空間格局和分布意見(jiàn)建議》等推進(jìn)劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)工作的指導性文件。

　　按照相關(guān)工作計劃，在今年底前，環(huán)保部將指導支持京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶的?。ㄊ校┩瓿缮鷳B(tài)保護紅線(xiàn)的劃定工作，按計劃完成國家生態(tài)保護紅線(xiàn)監管平臺試運行。到2018年底前，全國其他?。▍^、市）的生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定工作將完成。

　　環(huán)保部宣傳教育司巡視員劉友賓在發(fā)布會(huì )上介紹說(shuō)，目前已有10省份完成生態(tài)保護紅線(xiàn)審核，分別是寧夏、上海、北京、天津、重慶、云南、江西、湖北、安徽、四川。

　　今年2月7日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)》。在生態(tài)保護紅線(xiàn)的頂層設計上，環(huán)保部聯(lián)合發(fā)改委又先后印發(fā)了《落實(shí)<關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)的若干意見(jiàn)>工作方案》、《生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定指南》、《生態(tài)保護紅線(xiàn)劃定方案技術(shù)審核規程》、《劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)督導工作方案》等指導性文件。這些文件都為劃定并嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn)提供了技術(shù)指導和基本工作遵循。

　　“生態(tài)保護紅線(xiàn)是我國特有的概念，是結合我國生態(tài)保護實(shí)踐，根據需要提出的創(chuàng )新性舉措。生態(tài)保護紅線(xiàn)的劃定能夠使國土空間開(kāi)發(fā)、利用和保護邊界更為清晰，明確哪里該保護，哪里能開(kāi)發(fā)，對于落實(shí)一系列生態(tài)文明制度建設具有重要作用。”環(huán)保部有關(guān)負責人此前表示。

　　生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)和環(huán)境準入負面清單，合稱(chēng)“三線(xiàn)一單”。這一制度設計也是我國下一步環(huán)評改革和整個(gè)環(huán)保改革工作的重中之重。

　　“環(huán)評改革的主線(xiàn)是劃框子、定規則、查落實(shí)。劃框子的主要工作就是編制 三線(xiàn)一單 。”環(huán)保部環(huán)境影響評價(jià)司司長(cháng)崔書(shū)紅說(shuō)，有了生態(tài)保護紅線(xiàn)，將確定什么項目不能進(jìn)入紅線(xiàn)里去，對空間布局的管控將得到加強。

　　此外，環(huán)境底線(xiàn)的劃定可對一個(gè)區域的發(fā)展規模和強度進(jìn)行限定；在對具有經(jīng)濟和環(huán)境這雙重屬性的資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)，以資源價(jià)值得到保值增值綜合確定一個(gè)區域資源開(kāi)發(fā)利用的上線(xiàn)，又為資源開(kāi)發(fā)強度定下了天花板。

　　“根據生態(tài)保護紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源開(kāi)發(fā)利用上線(xiàn)的三線(xiàn) ，我們綜合衡量一個(gè)區域開(kāi)發(fā)的空間布局、強度和規模，來(lái)制定項目環(huán)境準入的條件，即負面清單。這將從根本上優(yōu)化區域空間布局，解決資源開(kāi)發(fā)利用強度過(guò)大，開(kāi)發(fā)規模過(guò)高等導致的區域環(huán)境問(wèn)題。”崔書(shū)紅說(shuō)。

　　據介紹，關(guān)于“三線(xiàn)一單”的編制，環(huán)保部已初步制定《“三線(xiàn)一單”編制技術(shù)指南》，正征求各地意見(jiàn)和專(zhuān)家意見(jiàn)，并已在連云港、承德、鄂爾多斯、濟南四個(gè)城市開(kāi)展“三線(xiàn)一單”試點(diǎn)。近期，環(huán)保部將根據專(zhuān)家和各地的意見(jiàn)以及試點(diǎn)情況，形成“三線(xiàn)一單”技術(shù)規范，并指導各地開(kāi)展這項工作。