讓城市交通運營(yíng)更“聰明”，是提升交通運輸服務(wù)水平的一大趨勢。9月5日，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院、廣州市藍皮書(shū)研究會(huì )發(fā)布的《中國廣州城市建設與管理發(fā)展報告（2017）》（廣州城市藍皮書(shū)）公布了《廣州智能交通“十三五”發(fā)展規劃研究》（下稱(chēng)“報告”）。報告中分析了“十三五”期間廣州智能交通的發(fā)展需求，并以廣州智能交通發(fā)展基礎，提出了相關(guān)發(fā)展的目標與思路，包括建議引入人臉識別、無(wú)人機等先進(jìn)技術(shù)用于信息采集。
需求分析
定制預約等公眾服務(wù)需求日益突顯
報告中首先從公眾、企業(yè)、政府三個(gè)角度對智能交通的需求進(jìn)行了分析。“當前公眾的交通信息化服務(wù)需求已呈現實(shí)時(shí)性、預測性、集成性、互通性與預約定制五大趨勢，‘十三五’期間這五項特征將更加突顯。”
報告進(jìn)一步解釋?zhuān)妼π畔⒒?wù)的需求包括對車(chē)內擁擠度信息、交通誘導信息等實(shí)時(shí)性需求，公交候乘時(shí)間預測、行程時(shí)間預測等預測性需求，綜合交通信息、城際交通信息服務(wù)等集成性需求，IC卡跨地域服務(wù)、跨領(lǐng)域服務(wù)、多方式支付互通等互通性需求，以及出行定制、維修預約、駕培預約、停車(chē)預約、物流預約等預約定制需求。
受到公眾服務(wù)需求的影響，企業(yè)的應用需求隨著(zhù)信息的持續滲透逐步精細化。報告介紹，企業(yè)更需要具備智能調度、信息交互、效益評估、特征挖掘等功能的智能應用。
在政府應用方面，根據交通行業(yè)管理職能，政府需要對網(wǎng)約車(chē)等新業(yè)態(tài)監管、監管數據共享、監管聯(lián)動(dòng)系統的監管應用，以及輔助決策、電子政務(wù)領(lǐng)域的應用服務(wù)。
發(fā)展基礎
廣州交通信息化水平居全國前列
“經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展建設，廣州交通在公眾交通信息服務(wù)、企業(yè)營(yíng)運與管理以及行業(yè)管理與業(yè)務(wù)協(xié)同基本實(shí)現信息化，信息化總體發(fā)展水平位居全國前列。”報告提到。
例如，廣州構建了一站式大交通信息服務(wù)系統“行訊通”，IC卡適用于公交、出租等各領(lǐng)域，滿(mǎn)足21個(gè)地市跨地域使用；公交智能調度系統覆蓋全市12000多輛車(chē)，滿(mǎn)足車(chē)輛與系統實(shí)時(shí)互聯(lián)；出租車(chē)管理系統覆蓋全市22000多輛車(chē)，實(shí)時(shí)獲取車(chē)輛位置、速度、上客、落客等信息。
為提升物流服務(wù)能力，廣州目前擁有國際貿易單一窗口平臺與物流公共信息平臺。其中，國際貿易單一窗口平臺實(shí)現了“一個(gè)平臺、一次遞交、一個(gè)標準”以及“信息互換、監管互認、執法互助”。
信息化技術(shù)同樣在行業(yè)監管和決策分析領(lǐng)域得到了廣泛應用。報告介紹，目前廣州的信息化監管覆蓋城市公交、出租車(chē)、公路客運、公路貨運、危險品運輸、停車(chē)場(chǎng)管理、駕駛培訓、汽車(chē)維修等主要交通運輸行業(yè)和管理領(lǐng)域，此外率先建設約租車(chē)監管平臺，開(kāi)展新業(yè)態(tài)服務(wù)監管。目前，廣州的公交客流分析系統已覆蓋全市900多條公交線(xiàn)路、10000多個(gè)站點(diǎn)。
發(fā)展建議
從數據精度、實(shí)時(shí)性、覆蓋面提升數據質(zhì)量
在此基礎上，廣州的智能交通將如何發(fā)展？報告介紹，感知層、分析層、應用層與服務(wù)層四個(gè)層次與框架中的“發(fā)展模式、保障體系、創(chuàng )新機制、開(kāi)放機制”等四個(gè)方面，共同構成了廣州交通信息化建設的完整架構。
圍繞這一框架，廣州將建設城市交通智慧感知平臺、智慧交通大數據中心、智慧交通綜合業(yè)務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng) 智慧交通”服務(wù)平臺等重點(diǎn)項目。
“信息是智能交通的核心要素，為進(jìn)一步鞏固城市智能交通的資源基礎，實(shí)現交通要素信息采集全覆蓋，廣州在‘十三五’期間將重點(diǎn)建設多個(gè)系統，從數據精度、實(shí)時(shí)性、覆蓋面等多方面提升數據質(zhì)量。”報告提到，廣州將建設出租車(chē)車(chē)載視頻監控與人臉識別系統以及推進(jìn)多模式先進(jìn)信息采集試點(diǎn)應用。
報告認為，廣州可在出租車(chē)安裝視頻監控設備，利用人臉識別技術(shù)識別司機，構建全市出租車(chē)司機人臉特征數據庫，加強對出租車(chē)司機的管理，為出租車(chē)稽查、司機監管、服務(wù)質(zhì)量、乘車(chē)糾紛等情況提供相應的記錄材料和判斷依據，提升行業(yè)監督管理質(zhì)量。此外，在政策、法律、技術(shù)可行條件下，廣州可采用無(wú)人機等先進(jìn)設備開(kāi)展高空等盲區檢測，多方位采集立體化信息。
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藍皮書(shū)專(zhuān)家：
廣州暴雨路堵“水浸街”是主因
南方日報訊 （記者/江珊）半個(gè)多月以來(lái)，持續的臺風(fēng)天氣讓廣州城中暴雨不斷，同時(shí)也考驗著(zhù)城市交通運行能力。9月5日，廣州大學(xué)廣州發(fā)展研究院、廣州市藍皮書(shū)研究會(huì )發(fā)布的《中國廣州城市建設與管理發(fā)展報告（2017）》（廣州城市藍皮書(shū)）中，《暴雨天氣對廣州城市交通運行的影響分析及對策》通過(guò)對廣州市在2016年5月10日暴雨天氣下的城市交通大數據，對城市交通應急方案提出了建議。
“常規公交方面，全天總發(fā)班次為192712班（較常日下降3.6%），全天刷卡量較常日下降27.5%，在強降雨時(shí)段小時(shí)刷卡量降幅最大為30.9%。地鐵方面，全天刷卡總量下降7.6%，強降雨時(shí)段刷卡量平均下降8.4%。出租車(chē)汽車(chē)方面，全天客運量下降7.4%，營(yíng)運里程下降7.2%。”報告中以一組數據反映了“5·10”暴雨對全市交通運營(yíng)的影響。
報告中提到，“5·10”暴雨是去年廣州市氣象局發(fā)布的全年第一個(gè)暴雨“橙色預警”信號。強降雨天氣導致城區內不少道路出現水浸。通過(guò)分析，“水浸街”是廣州暴雨天氣城市道路交通擁堵的根本原因。水浸路段發(fā)生交通中斷，降低了路網(wǎng)連通性，進(jìn)而進(jìn)入大面積的擁擠或擁堵?tīng)顟B(tài)，甚至由局部蔓延到整個(gè)路網(wǎng)癱瘓。
針對“水浸街”，報告建議做好“事前未雨綢繆，事發(fā)做好預警、事中對癥下藥，事后歸納總結”四步工作，將暴雨對城市交通運行的影響降到最低。其中，在事前環(huán)節，除了加強內澇監測和預警機制，還應該加快推進(jìn)廣州“海綿城市”建設。
對于如何在事中加強交通誘導分流與疏散，報告建議迅速采取應急措施，派出現場(chǎng)應急處理隊伍，加強水浸點(diǎn)、易澇點(diǎn)、事故多發(fā)路段、擁堵易發(fā)路段等重要點(diǎn)段的巡邏管控，對存在水浸的道路及時(shí)進(jìn)行搶修，快速處理交通事故，迅速打通擁堵節點(diǎn)，打通擁堵節點(diǎn)，疏導分流滯留車(chē)輛，保障應急車(chē)道通暢，確保運輸各種救援力量、傷員、裝備、物資的車(chē)輛優(yōu)先通行。
此外，報告建議，采用限制過(guò)境交通、車(chē)種禁限、尾號禁限、外地車(chē)管理等臨時(shí)限制措施，實(shí)行應急需求管理，同時(shí)，采用“雙向短線(xiàn)、臨時(shí)繞行、大站快車(chē)、區間車(chē)”等公交應急措施緩解暴雨對線(xiàn)路營(yíng)運的影響。
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