為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計劃》和《青海省水污染防治工作方案》的總體的部署,確保我省水環(huán)境質(zhì)量目標的完成,推進(jìn)水污染防治各項重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí),根據《青海省水污染防治目標責任書(shū)》和《水污染防治行動(dòng)計劃考核規定(試行)》等要求,6月14日,青海省人民政府辦公廳印發(fā)實(shí)施《青海省2017年度水污染防治實(shí)施方案》,共安排了8個(gè)方面22項重點(diǎn)任務(wù)。
在工業(yè)污染防治方面(3項任務(wù)),一是加大工業(yè)園區(集聚區)工業(yè)廢水集中處理設施建設力度。全省所有工業(yè)園區(集聚區)建成運行工業(yè)廢水集中處理設施,并規范安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置,實(shí)現與環(huán)境保護部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。二是強化重點(diǎn)行業(yè)整治。向社會(huì )公開(kāi)已取締的“10小”企業(yè)清單,加強執法監管,防止其死灰復燃。積極推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)的清潔化改造,完成江倉能源、青海云天化及藏毯等行業(yè)企業(yè)的清潔化改造。三是加快推進(jìn)涉水企業(yè)廢水深度治理。按照《青海省湟水流域水污染防治條例》要求,湟水流域所有涉水企業(yè)按照行業(yè)或污水綜合排放的一級標準完成提標改造或深度治理。
在城鎮污水治理方面(4項任務(wù)),一是加強長(cháng)江、黃河、瀾滄江流域及柴達木、青海湖、黑河等內陸河流域縣城、重點(diǎn)鄉鎮污水配套管網(wǎng)改建,提高管網(wǎng)的覆蓋率和污水收集率。強化三江源地區污水處理廠(chǎng)運行管理,著(zhù)力解決高寒高海拔地區處理效率低的問(wèn)題,確保實(shí)現穩定達標排放。二是加快城鎮污水處理廠(chǎng)建設和改造。在柴達木、青海湖、黑河等內陸河流域實(shí)施污水處理廠(chǎng)提標改造和中水回用工程,三是加大配套管網(wǎng)建設及改造力度。加快對現有合流制排水系統進(jìn)行雨污分流改造,新區建設均實(shí)行雨污分流,提高污水收集率。西寧市建成區污水全面實(shí)現全收集、全處理。四是加快污泥處理處置設施建設。海東市、德令哈市、格爾木市建成污泥處置中心,其他地區污泥無(wú)害化處置達到國家標準要求。西寧市、海東市污泥無(wú)害化處理處置率達到70%以上。
在農業(yè)面源污染治理方面(3項任務(wù)),一是加強畜禽養殖污染防治。完成全省畜禽養殖禁養區和限養區的劃定,并限期依法關(guān)閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)(小區)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。禁養區外所有規?;笄蒺B殖場(chǎng)(小區)要建成糞便污水貯存、處理、利用設施。二是深化農村環(huán)境綜合整治。深化“以獎促治”政策,實(shí)施家園美化行動(dòng),推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。建立農村環(huán)境綜合治理體制和長(cháng)效機制,確保農村環(huán)境基礎設施的穩定運行。2017年,完成不少于500個(gè)村的環(huán)境綜合整治。三是嚴格控制環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品污染。2017年底前,完成環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品生產(chǎn)使用情況的調查,監控評估水源地、農產(chǎn)品種植區及水產(chǎn)品集中養殖區風(fēng)險,實(shí)施環(huán)境激素類(lèi)化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。
在集中式飲用水水源地保護方面(3項任務(wù)),一是水源地達標建設及生態(tài)流量試點(diǎn)工作。編制并批準實(shí)施重要飲用水水源地安全保障達標建設規劃或實(shí)施方案,推進(jìn)重要飲用水水源地達標建設。二是飲用水水源環(huán)境保護規范化建設。按照《集中式飲用水水源地規范化環(huán)境保護技術(shù)要求》(HJ773-2015),開(kāi)展鄉鎮及以上集中式飲用水水源地調查與規范化建設。三是消除重點(diǎn)飲用水環(huán)境安全隱患。西寧市要加快完善供水系統建設,對計劃關(guān)閉的第三水廠(chǎng)、徐家寨水廠(chǎng)和多巴水源地要于2017年底前關(guān)閉。
在地下水保護與修復方面(2項任務(wù)),一是地下水環(huán)境狀況調查和加油站地下油罐更新改造。開(kāi)展集中式地下水型飲用水水源補給區環(huán)境狀況調查評估。全省加油站地下油罐年內全部更新為雙層罐或完成防滲池設置建設。二是積極開(kāi)展歷史遺留污染場(chǎng)地地下水修復治理。加快推進(jìn)西寧七一路延長(cháng)段、楊溝灣、付家寨、中星化工廠(chǎng)、湟中鑫飛歷史遺留鉻污染場(chǎng)地及地下水修復治理工程,原海北化工廠(chǎng)及周邊地下水污染得到有效控制。
在水資源保護方面(3項任務(wù)),一是加強城鎮節水。對使用超過(guò)50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造,全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在15%以?xún)?。西寧市、海東市積極開(kāi)展“海綿城市”建設。新建城區硬化地面可滲透面積要達到40%以上。二是嚴控用水總量。認真落實(shí)最嚴格水資源管理制度,建立重點(diǎn)監控用水單位名錄,新建、改建和擴建項目用水要達到行業(yè)先進(jìn)水平。年內完成地下水限采區范圍劃定工作。三是促進(jìn)再生水利用。在湟水流域和柴達木內陸河流域加快實(shí)施再生水工程建設,完善再生水利用設施,西寧市第四污水處理廠(chǎng)和平安區、德令哈市污水處理廠(chǎng)中水作為城市雜用水全部加以利用。2017年底前華電、寧北、橋電全部利用污水處理廠(chǎng)中水。積極推動(dòng)新建住房安裝建筑中水設施,新城區建設開(kāi)展中水回用試點(diǎn)工作。
在水生態(tài)環(huán)境安全保護方面(2項任務(wù)),一是全面開(kāi)展排污口整治。全面規范整治入河流、水庫、湖泊、排水溝的工業(yè)、生活污水直排口。開(kāi)展農灌退水口、泄洪口的綜合整治,實(shí)施生態(tài)阻隔、污水凈化、地表徑流蓄積等設施建設,最大限度減少對水體的污染負荷。二是推進(jìn)水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護。在可魯克湖、龍羊峽、李家峽水庫、瑪多湖泊群生態(tài)環(huán)境保護項目的基礎上,對列入《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規劃》其他湖泊,積極爭取1-2個(gè)湖泊項目納入國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護范圍。
在政策引導和科技支持方面(2項任務(wù)),一是推進(jìn)排污許可和總量控制“雙線(xiàn)”管理制度。完成全省污染源排污許可證的核發(fā)工作,禁止無(wú)證排污或不按許可證規定排污。深化排污權有償使用和交易制度改革,所有涉水企業(yè)主要污染物排放指標必須通過(guò)排污權交易有償獲取。二是推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理。深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》,重點(diǎn)在環(huán)境公共服務(wù)設施、工業(yè)園區和工業(yè)集聚區、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及社會(huì )化環(huán)境監測領(lǐng)域推行第三方環(huán)境治理服務(wù),基本形成統一開(kāi)放、競爭有序、誠信規范的環(huán)境污染第三方治理市場(chǎng)機制,培育一批專(zhuān)業(yè)化水平高、運營(yíng)管理能力強的第三方治理企業(yè)。