市民在東江邊垂釣?；葜輰?shí)行“一河一長(cháng)”治水。
近日走訪(fǎng)惠州環(huán)保、水務(wù)等部門(mén)獲悉，為維護河湖健康，惠州全面推行河長(cháng)制治水。截至目前，全市共290條河流、463個(gè)湖庫設立了河長(cháng)，其中市委書(shū)記擔任東江干流的河長(cháng)。按照計劃，到今年年底，惠州全市境內河湖全面建立河長(cháng)制，構建市、縣、鎮、村四級河長(cháng)制組織體系，力爭2018年底前消除80%以上的黑臭水體。到20 20年底，基本實(shí)現河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標。
建立市縣鎮村四級河長(cháng)體系
按照計劃，惠州將結合流域與區域的不同特點(diǎn)和發(fā)展定位，實(shí)行一河一策、一湖一策，解決好水資源短缺、水災害頻發(fā)、水環(huán)境污染、水生態(tài)損害等突出水問(wèn)題。
據了解，惠州境內河湖將分為9大水系，9大水系分別由市委、市政府負責同志擔任市級河長(cháng)，所經(jīng)縣（區）的黨政負責同志擔任縣級河長(cháng)。其中，市委書(shū)記擔任東江干流的市級河長(cháng)，市長(cháng)擔任西枝江的市級河長(cháng)。
根據《惠州市全面推行河長(cháng)制工作方案》，惠州將建立區域與流域相結合的市、縣、鎮、村四級河長(cháng)體系。市設立總河長(cháng)，由市委主要負責同志擔任；設立副總河長(cháng)，由市政府主要負責同志擔任。各縣（區）、鎮（街道）、村（居）設立本級總河長(cháng)、副總河長(cháng)，分別由同級黨委、政府主要負責同志擔任。各級總河長(cháng)是本行政區域的第一責任人，河長(cháng)是直接責任人，負責組織領(lǐng)導相應河湖的管理保護工作。此外，縣級及以上河長(cháng)設置河長(cháng)制辦公室，承擔河長(cháng)制實(shí)施具體工作。市河長(cháng)制辦公室設在市水務(wù)局，市環(huán)保局等有關(guān)部門(mén)按照職責分工協(xié)同推進(jìn)。
各級河長(cháng)是所轄河湖管理保護的直接責任人，負責組織領(lǐng)導相應河湖的管理和保護工作，包括水資源保護、水安全保障、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、水域岸線(xiàn)管理等，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道等突出問(wèn)題依法進(jìn)行清理整頓；對跨行政區域的河湖明晰管理責任，協(xié)調上下游、左右岸、干支流、江河交匯處等水情復雜河段實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控；監督協(xié)調本級相關(guān)部門(mén)和下級河長(cháng)履行職責，對目標任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強化激勵問(wèn)責
在執法監管方面，惠州將開(kāi)發(fā)建設“河長(cháng)制+互聯(lián)網(wǎng)”大數據平臺，統籌加強涉水工程、重點(diǎn)污染源和黑臭水體沿岸排污動(dòng)態(tài)監管，實(shí)現河湖基礎數據、生態(tài)環(huán)境保護、水域岸線(xiàn)管理、水質(zhì)水量監測等的信息化、系統化?；葜葸€將建立健全基層部門(mén)河湖日常巡查監管機制，并且逐步探索河道綜合執法，建立聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)執法機制。
查處環(huán)境違法行為8000多宗
南都記者獲悉，截至目前，惠州已經(jīng)對全市290條河流、463個(gè)湖庫設立河長(cháng)，其中市級河長(cháng)9人、縣級河長(cháng)85人、鎮級河長(cháng)357人、村級河長(cháng)946人，形成完善的市、縣、鎮、村四級河長(cháng)體系，實(shí)現“一河一長(cháng)”。
據惠州市環(huán)保局介紹，惠州高度重視東江流域水環(huán)境綜合整治工作，值得一提的是，惠州為一條江立一部法。去年6月1日起，惠州首部地方性法規《惠州市西枝江水源水質(zhì)保護條例》施行，破壞西枝江水質(zhì)的行為將受到法律懲處。
據悉，惠州執行不符合環(huán)保規劃和產(chǎn)業(yè)政策的項目不批、未取得排污總量指標的項目不批、環(huán)境風(fēng)險難以防范的項目不批等“三個(gè)一律不批”，“十二五”以來(lái)否決項目超過(guò)800宗；制定實(shí)施《水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》，市財政每年在市級環(huán)保專(zhuān)項資金中安排不少于1200萬(wàn)元，專(zhuān)項用于補償水環(huán)境質(zhì)量達標或改善的縣區；“十二五”以來(lái)立案查處環(huán)境違法行為8000多宗。
在加快建設治污設施方面，全市共投入超過(guò)70億元，建成城鎮生活污水處理設施85座、管網(wǎng)約2200公里，實(shí)現所有建制鎮污水處理設施全覆蓋；實(shí)現“一縣一場(chǎng)”、“一鎮一站”，城鎮生活垃圾無(wú)害化處理率100%。
在全面提升支流水質(zhì)方面，惠州投入超過(guò)100億元，完成省下達給惠州市的淡水河、潼湖流域整治階段性任務(wù)；投入100億元整治市區15條河涌，已圓滿(mǎn)完成金山河、青年河綜合整治工作，望江瀝、新開(kāi)河、大湖溪等7條河涌整治正在有序推進(jìn)當中，其余6條今年底前全面動(dòng)工；擬投入100億元重點(diǎn)推動(dòng)79條鎮級河涌整治工作，特別是其中27條城市黑臭水體，目前已有10條完成整治工作，其余17條已全面動(dòng)工。
在從嚴抓實(shí)環(huán)保監管方面，建設項目環(huán)保否決率達到10%以上，2016年清理存欄生豬40萬(wàn)頭，今年以來(lái)又清理養豬場(chǎng)90個(gè)、9萬(wàn)頭，并確保潼湖流域“零養殖”。
力爭2018年底前消除80%以上黑臭水體
南都記者了解到，在惠州，部分縣區早在2013年開(kāi)始探索建立“河長(cháng)制”，即由各級政府主要領(lǐng)導擔任河段長(cháng)。
馬過(guò)渡河是仲愷轄區內一條重要的河流，由于仲愷地處工業(yè)區，再加上不少老居民區的排污管網(wǎng)不完善，過(guò)去，工業(yè)廢水和生活污水都直接排到了馬過(guò)渡河里，河水一度達到了劣五類(lèi)的水質(zhì)。2013年，馬過(guò)渡河所在的惠環(huán)街道辦事處主任黃勁當上了這條河的河長(cháng)。上任后，他一方面著(zhù)手馬過(guò)渡河沿岸截污管網(wǎng)的建設，將老村莊的生活污水全部排入管網(wǎng)；另一方面加強對企業(yè)和小作坊偷排的監管，對違法偷排采取強制處罰。經(jīng)過(guò)4年的整治，曾經(jīng)被稱(chēng)為仲愷第一大臭水溝的馬過(guò)渡河如今已換新顏，成為了仲愷高新區的一道風(fēng)景線(xiàn)。
根據方案要求，到2017年年底，惠州全市境內河湖全面建立河長(cháng)制，構建市、縣、鎮、村四級河長(cháng)制組織體系，力爭2018年底前消除80 %以上的黑臭水體。到2020年底，基本實(shí)現河暢、水清、堤固、岸綠、景美的總目標。
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