7月30日，細雨蒙蒙，記者與市住建局相關(guān)負責人一起來(lái)到我市首個(gè)海綿城市項目——德州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區東風(fēng)東路（岔河濱河東路—晶華大道）綠化工程。附近居民李興和高興地說(shuō)：“現在雨水順著(zhù)路面縫隙流進(jìn)附近綠化帶，路上無(wú)積水還防滑。”原來(lái)，公路就像一塊超級“大海綿”，用紅色膠黏石鋪設的人行道有透水功能，雨水通過(guò)石子間隙滲透到地下。
如今，海綿城市建設已經(jīng)成為我市生態(tài)文明建設的重要載體。那么，我市海綿城市建設進(jìn)展如何？投資問(wèn)題如何解決？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
今年已建成海綿城市項目3平方公里
7月29日，記者來(lái)到樂(lè )陵市旅游公園建設現場(chǎng)。一個(gè)深3米，面積3.4萬(wàn)多平方米的觀(guān)賞水系已建成，并蓄了2米深的水。“整個(gè)水系全部蓄積雨水。”樂(lè )陵市住建局局長(cháng)褚立杰介紹，旅游公園運用了海綿城市建設理念，景觀(guān)水系下雨的時(shí)候可以吸水、蓄水、凈水，枯水期可以將蓄積的水釋放出來(lái)加以利用。
“ 建設海綿城市，不僅城市水資源得以?xún)?yōu)化，城市的氣候、環(huán)境將因海綿城市的建立而發(fā)生好的轉變，因此海綿城市重要特征之一就是‘綠色’。”市住建局副局長(cháng)董伯駒介紹，近兩年來(lái)，我市高度重視海綿城市建設，有序推進(jìn)相關(guān)項目，不僅是大型公共建筑配套設施，還在市政基礎設施、棚戶(hù)區、老舊小區以及社會(huì )化投資的房地產(chǎn)項目等多個(gè)領(lǐng)域運用了海綿城市建設理念。今年上半年，我市新開(kāi)工海綿城市項目71個(gè)，共計6.2平方公里，其中建成面積達3平方公里。
PPP讓海綿城市建設“不差錢(qián)”
海綿城市建設，經(jīng)歷三道關(guān)：如何規劃？錢(qián)從哪來(lái)？怎么推進(jìn)？
我市成立了海綿城市建設指揮部，建立起聯(lián)席會(huì )議制度，組織編制了《中心城區海綿城市建設專(zhuān)項規劃》等。目前，市本級和各縣市區都建立健全了海綿城市項目庫，建設任務(wù)全部落實(shí)到了具體項目和實(shí)施單位，目前正在分階段有序組織實(shí)施。
海綿城市建設涉及工程技術(shù)復雜，由于資金需求量較大，對項目融資方式以及投資體制等提出了更高的要求。我市計劃在2020年底實(shí)現中心城區和其他縣市城市建成區25%以上的面積達到海綿城市要求。當前，我市采用了多元化建設模式。根據項目特點(diǎn)和實(shí)際情況，有的由政府直接投資建設，有的鼓勵社會(huì )資本參與海綿城市投資建設和運營(yíng)管理，運用政府與社會(huì )資本合作（PPP），通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補貼、貸款貼息等形式，吸引社會(huì )資本建設管理。
位于德州經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區的沙王河污水生態(tài)系統及水環(huán)境治理工程，是我市采用PPP模式進(jìn)行開(kāi)發(fā)的海綿城市項目之一，預計用1.24億元改造3.9公里水系。“資金由公司墊付，政府給我們特許經(jīng)營(yíng)權，公司10年內收回工程投資。”項目建設單位經(jīng)理袁茂峰介紹。
在項目實(shí)施上，我市在居民小區建設小型濕地及滯流塘，或建設專(zhuān)門(mén)雨水蓄水池，收集利用建筑屋面雨水。道路、廣場(chǎng)及地面停車(chē)場(chǎng)采用透水鋪裝，綠地采用下沉式綠地、雨水花園、植草溝等方式。新建道路優(yōu)先采用植草溝排水，已建道路可通過(guò)路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式將道路徑流引到綠地。“將海綿元素融入城市建設，讓海綿城市建設的成果惠及千家萬(wàn)戶(hù)。”董伯駒說(shuō)。
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