河長(cháng)制實(shí)施以來(lái),地方各級河長(cháng)采取多項措施,推進(jìn)流域治理,取得了一些成效。但是由于河流污染成因復雜,治理面對諸多困難和挑戰。筆者認為,要進(jìn)一步推進(jìn)河長(cháng)制,應努力做到“和、合、活”。
要有平和的心態(tài)。河流污染對群眾影響很大,治理刻不容緩。但是,地方各級河長(cháng)也要認識到,河流治理目標不是一朝一夕就能實(shí)現的。必須摒棄急功近利的政績(jì)觀(guān),少做表面文章。要平心靜氣地研究水體污染的根源,分門(mén)別類(lèi)列出治河對策。要從實(shí)際出發(fā)采取相應的措施,穩步加以推進(jìn)。
要有合作的理念。治河不能僅靠地方各級河長(cháng)努力,需要多個(gè)區域、多個(gè)部門(mén)和公眾的參與和支持。治河責任單位之間要精誠協(xié)作,不能互相推諉。流域上下游之間要互通信息,建立溝通機制。各方要將河流治理工作放在重要位置,秉持合作共贏(yíng)的理念,要尋求最大的治水公約數,讓河流治理取得最佳效果。
要有靈活的舉措。不同的河流孕育了不同的文化,也應當采取不同的治河策略,做到“一河一策”,對癥下藥。凡是不利于水環(huán)境保護的項目,該拆的拆,改關(guān)的關(guān),最終達到水質(zhì)改善群眾滿(mǎn)意的目的。在治理過(guò)程中,要積極探索治河第三方管理、投資等創(chuàng )新模式。當前,一些地方將非飲用水水源承包給第三方開(kāi)發(fā)管理,在“水質(zhì)只變好不變壞”的條件下,取得了一定的經(jīng)濟效益。既促進(jìn)自然資源不斷增值,又可緩解政府大包大攬帶來(lái)的投資、管理等壓力。同時(shí),還可借助第三方的技術(shù)條件優(yōu)勢,提升河流治理科學(xué)化水平。但是在推進(jìn)市場(chǎng)化的過(guò)程中一定要注意,政府要擔負起監督責任,避免因第三方管理不善造成河流污染加重。