今年5月，省第十二次黨代會(huì )提出，要堅決打好污染治理“三大戰役”，抓好水污染治理，全面落實(shí)河長(cháng)制，重點(diǎn)整治茅洲河等嚴重污染河流，基本消除城市建成區黑臭水體，確保優(yōu)良水體水質(zhì)和城鄉居民飲用水安全。
筆者近日從光明新區獲悉，為進(jìn)一步提升河流水環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現光明新區綠色新城的發(fā)展目標，光明新區在原有河長(cháng)制工作基礎上，全面推行河長(cháng)制，至2017年年底，構建新區、辦事處兩級河長(cháng)制組織體系，公布河長(cháng)制名單，實(shí)現河長(cháng)制全覆蓋。
黑臭水體整治不是“一次性”工程，“青山綠水”需要長(cháng)期的持續性投入。為了落實(shí)綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設，采取維護河湖健康生命的有效舉措，完善水治理體系、保障水安全的制度創(chuàng )新，光明新區根據國家、省、市的有關(guān)要求，全面推行河長(cháng)制，并組織編制了《光明新區全面推行河長(cháng)制實(shí)施方案》，目前該方案已印發(fā)。根據該方案，新區將采取輕重緩急逐步實(shí)施的方針，全面推進(jìn)新區河道綜合治理，逐步消除河道黑臭水體，打造高品質(zhì)河湖生態(tài)環(huán)境系統。
河長(cháng)掛帥，治水提質(zhì)工程建設全面鋪開(kāi)
據悉，光明新區總河長(cháng)由光明新區管委會(huì )主要領(lǐng)導擔任，副總河長(cháng)由光明新區管委會(huì )分管水務(wù)副主任擔任。光明新區共設15條河流河湖河長(cháng)（含河道上游水庫），并按照屬地原則，設立區級和辦事處兩級河長(cháng)；區級河長(cháng)由光明新區管委會(huì )領(lǐng)導擔任，辦事處級河長(cháng)原則上由辦事處主要領(lǐng)導擔任。
與此同時(shí)，成立光明新區河長(cháng)制工作辦公室，負責組織實(shí)施光明新區河長(cháng)制工作。成立辦事處河長(cháng)制辦公室，負責組織實(shí)施辦事處轄區內河湖河長(cháng)制工作。
為了“綠水藍天”，整個(gè)新區上下齊動(dòng)，光明新區河長(cháng)制工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新區河長(cháng)辦”）成立，囊括了23個(gè)成員單位，建立部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制、流域統籌協(xié)調機制、河長(cháng)工作會(huì )議制度、河長(cháng)定期巡查制度、日常督查督辦機制和信息共享互動(dòng)機制。
光明新區擔任河流河長(cháng)的新區各負責人對治水提質(zhì)工作高度重視，新區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任鄺兵每月都要進(jìn)行一次治水提質(zhì)工作調研，分管環(huán)保水務(wù)工作的新區領(lǐng)導徐松明每周檢查，其他新區領(lǐng)導“河長(cháng)”也紛紛行動(dòng)，通過(guò)現場(chǎng)調研、會(huì )議集中研究、電話(huà)指令等方式及時(shí)協(xié)調解決存在問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)治水提質(zhì)工作有效展開(kāi)。
工程建設全面鋪開(kāi)。“十三五”期間，新區共實(shí)施治水提質(zhì)項目61項，已全部啟動(dòng)，其中完工14項，開(kāi)工18項。今年計劃完成投資11.24億元，已完成3.84億元，完成逐年攀升。其中，河道整治工程16項，開(kāi)工8項，總體進(jìn)展順利；污水管網(wǎng)工程14項，開(kāi)工9項，1-6月建成65公里，建成量由1月份6公里攀升至6月份15公里。
實(shí)施集團作戰。由中電建中標的EPC項目包包含10個(gè)河道整治和6個(gè)管網(wǎng)建設包，已打開(kāi)54個(gè)工作面加快推進(jìn)，3月初正式動(dòng)工以來(lái)已建成35.6公里污水管網(wǎng)。由深圳水務(wù)集團、上海市政院、中鐵十五局聯(lián)合體中標的光明水質(zhì)凈化廠(chǎng)廠(chǎng)網(wǎng)一體化PPP項目包本月陸續開(kāi)工。
一河一策，實(shí)現“河長(cháng)制+”
“河長(cháng)制”實(shí)施后，各級河流河長(cháng)將針對不同的河流實(shí)行有針對性的整治措施即一河一策。此外，建立部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制、流域統籌協(xié)調機制、河長(cháng)工作會(huì )議制度、河長(cháng)定期巡查制度、日常督查督辦機制和信息共享互動(dòng)機制等六種機制，確保河長(cháng)制工作順利推進(jìn)落實(shí)。最終消除茅洲河干流、鵝頸水、木墩水、新陂頭河、樓村水、白花河等6條建成區黑臭水體；全面實(shí)行“管養分離”的市場(chǎng)化運作模式，實(shí)現河湖管養全覆蓋。
河道綜合整治日見(jiàn)成效。新區共開(kāi)展16個(gè)河道綜合整治工程項目。鵝頸水、木墩河、白花河已分別完成76%、59%、43%的工程量，這三個(gè)項目將提前至今年9月完工；樓村水、新陂頭河已分別完成38%、32%的工程量，計劃于今年底完工；其它工程項目計劃于2018年底完工。
治污設施工程積極籌建。共開(kāi)展9個(gè)項目，計劃完成投資8000萬(wàn)元。其中，納入PPP項目的光明水質(zhì)凈化廠(chǎng)一期提標改造工程、光明水質(zhì)凈化廠(chǎng)二期工程已完成社會(huì )資本競爭性磋商和招商采購工作，二期工程正在開(kāi)展初步設計等前期工作，力爭9月份開(kāi)工建設。光明新區河道底泥處置工程、光明新區水質(zhì)凈化廠(chǎng)生態(tài)補水工程正在編制可行性研究報告。納入EPC項目的新陂頭南、鵝頸水、上下村生態(tài)濕地工程正在落實(shí)項目用地，同步開(kāi)展可行性研究工作。支流河道生態(tài)提升工程正在開(kāi)展前期方案設計工作；茅洲河干流景觀(guān)提升工程已在試點(diǎn)區域開(kāi)始施工。
加快實(shí)施清污分流：沿河排污口共664個(gè)，鵝頸水13個(gè)已完成治理，木墩河、樓村水、新陂頭河、白花河共272個(gè)已完成60個(gè)，其余9月份前完成；其他河流入河排污口共379個(gè)，計劃今年完成266個(gè)，剩余113個(gè)2018年完成。
加快實(shí)施清淤工作。5月底已完成溢流嚴重的新陂頭河、樓村水、公明排洪渠、上下村排洪渠、馬田河排洪渠等支流入茅洲河口300米河段清淤，9月底前完成剩余河段清淤；干流及截污箱涵清淤在12月底完成。
守水有責，河長(cháng)制促河長(cháng)治
根據國家“水十條”的要求和《深圳市治水提質(zhì)工作計劃（2015-2020年）》的部署，光明新區緊緊抓住海綿城市試點(diǎn)建設的重大契機，大力推進(jìn)新區河湖治理與保護，加快構建高品質(zhì)河湖生態(tài)環(huán)境系統。各級河長(cháng)將完成 “保護水資源，強化紅線(xiàn)管理”“保障水安全，完善防災體系”“防治水污染，控制污染排放”“修復水生態(tài)，維護河湖健康”“明確河湖范圍，加強執法監管”等五項主要任務(wù)。
新區提出到今年底，全面建立河長(cháng)制，構建新區、辦事處兩級河長(cháng)制組織體系，公布河長(cháng)制名單，實(shí)現河長(cháng)制全覆蓋；消除茅洲河干流、鵝頸水、木墩水、新陂頭河、樓村水、白花河等6條建成區黑臭水體；全面實(shí)行“管養分離”的市場(chǎng)化運作模式，實(shí)現河湖管養全覆蓋。
到明年底，全面完成入河排污口整治，基本建成市政污水管網(wǎng)系統；茅洲河干流樓村、李松蓢斷面及鵝頸水基本消除劣Ⅴ類(lèi)；主要河流防洪達標率100%；主要飲用水源水庫水質(zhì)達標率100%。
到2020年年底，完成新區所有黑臭水體治理；茅洲河考核斷面水質(zhì)指標達到地表水V類(lèi)標準，河湖生態(tài)基本修復。到2025年年底，全區水資源充足優(yōu)良，水安全充分保障，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善。
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