2015年,住建部、財政部和水利部決定在全國選擇16個(gè)城市開(kāi)展海綿城市建設試點(diǎn),我市成功入選全國首批試點(diǎn)名單。在今年4月份國家3部委組織的2016年度海綿城市試點(diǎn)績(jì)效評價(jià)考核中,我市在第一批試點(diǎn)城市中排名第四。
我市選取中心城區核心區域18.5平方公里作為海綿城市建設示范區,總體目標是, 2017年底,示范區年徑流總量控制率達72%,年水中懸浮物去除率為40%,城市內澇防治標準達30年一遇,城市防洪標準達100年一遇,防洪堤達標率100%、排澇達標率80%、飲用水源地水質(zhì)達標率100%,積極探索“滲滯為先、蓄排結合、凈用相成”具有池州特點(diǎn)的建設思路,著(zhù)力打造全國中小城市海綿城市建設的典范。
為達到海綿城市建設的目標,我市通過(guò)反復論證和評審,最終確定海綿城市建設項目共5大類(lèi)、117個(gè),其中建筑小區類(lèi)項目45個(gè),道路交通類(lèi)項目22個(gè),園林綠地廣場(chǎng)類(lèi)項目14個(gè),水生態(tài)、水安全系統建設類(lèi)項目29個(gè)(其中黑臭水體治理項目10個(gè)),能力保障體系建設類(lèi)項目7個(gè)。項目總投資52.38億元。
我市圍繞“完善基礎設施,提升城市功能,優(yōu)化人居環(huán)境”的總體思路,堅持“老城區以問(wèn)題為導向,新區以目標為導向”,把海綿城市與道路提升改造相結合,主要以透水人行道、慢車(chē)道和停車(chē)場(chǎng)、下凹式綠地等低影響開(kāi)發(fā)為主要建設內容;把海綿城市與老舊小區整治結合,重點(diǎn)以小區地下管網(wǎng)改造、下沉式綠地、可滲透路面、雨水花園以及完善配套設施為主要內容;把海綿城市與公園廣場(chǎng)、公共建筑提升改造相結合,以學(xué)校、公園、黑臭水體等消除積澇、治理黑臭水體和綠地綠廊改造提升為主要內容;制定新建項目海綿城市建設項目獎勵辦法,安排獎勵資金3000萬(wàn)元,對在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、保障性安居工程和公建項目中按照海綿城市相關(guān)標準建設的項目實(shí)行以獎代補。
目前,各項目建設進(jìn)展順利。我市試點(diǎn)區域建設分為3個(gè)片區,分別為老城核心改造片區、清溪河流域片區、天堂湖片區。為展現連片示范成果,在區域內挑選了具有典型性、示范性的項目,涉及公建項目、居住小區、市政道路、公園綠地、水環(huán)境整治等建設類(lèi)型,截至目前,試點(diǎn)建設累計開(kāi)工項目97個(gè),其中完工項目49個(gè),在建項目48個(gè),已完成投資32.03億元,投資完成比例61%;試點(diǎn)區域實(shí)施面積17.88平方公里,其中完工面積9.41平方公里,在建面積8.47平方公里,已建成面積占試點(diǎn)區域面積50.86%。建設完成池州一中、齊山大道、三臺山公園、匯景小區北苑和南湖溝黑臭水體整治等一批海綿城市示范項目。
建設中,我市加強頂層設計,探索全新模式,全面推進(jìn)海綿城市建設。通過(guò)公開(kāi)招標,引進(jìn)北建大雨水團隊,負責對我市海綿城市前期頂層系統設計、方案設計審查、施工巡查等10個(gè)方面提供全過(guò)程技術(shù)咨詢(xún),并在3年服務(wù)期內對海綿城市建設成效進(jìn)行總體把關(guān)。我市積極探索PPP建設模式,將清溪河水環(huán)境治理和10個(gè)黑臭水體治理項目打捆招標,主要包括城市濕地森林公園綜合利用暨清溪污水處理廠(chǎng)尾水生態(tài)處理工程、城市黑臭水體整治工程、匯景片區海綿城市改造工程、觀(guān)湖趙圩片區海綿城市改造工程等,總投資8.96億元。通過(guò)公開(kāi)招投標方式,最后由深圳水務(wù)集團公司和上海市政工程設計研究總院組成的聯(lián)合體中標。將沿江路、牧之路、天堂湖公園等“9路1園”10個(gè)項目打捆招標,總投資13.35億元,由中鐵四局中標。2家中標單位分別與我市水業(yè)投資公司、城投公司按8:2的股權設立了PPP項目公司,開(kāi)展運營(yíng)。
下一步,我市將出臺我市海綿城市建設指導意見(jiàn),在城市建成區及各縣區逐步推廣海綿城市建設理念和做法,新建城市建筑、小區以及道路、綠地廣場(chǎng)等都按照海綿城市標準設計建設,各縣區、管委會(huì )到2020年建成區20%以上面積達到目標要求;到2030年,建成區80%以上面積達到目標要求。