老城區要解決城市內澇、推進(jìn)區域整體治理；推廣使用屋頂花園、下凹式綠地、人工濕地和雨水收集利用調蓄池等低影響開(kāi)發(fā)設施；還要推廣海綿型公園和綠地……日前，省政府辦公廳下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設的通知，《通知》中要求，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開(kāi)發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%以上的降雨就地消納和利用。
根據通知的總體要求，到2017年底，完成貴安新區海綿城市建設國家試點(diǎn)工作，同步推進(jìn)各地海綿城市建設工作。到2020年，全省建成100條海綿型示范道路、100個(gè)海綿型示范公園綠地、100個(gè)海綿型示范小區和100條生態(tài)景觀(guān)示范河道，城市建成區20%以上的面積達到海綿城市建設要求。到2030年，城市的規劃建設管理基本實(shí)現低影響開(kāi)發(fā)模式，城市建成區80%以上的面積達到海綿城市建設要求。
通知要求，編制城市總體規劃、控制性詳細規劃以及道路、綠地、水等相關(guān)專(zhuān)項規劃時(shí)，要將雨水年徑流總量控制率作為其剛性控制指標，將海綿城市理念貫徹其中，2018年底前，各城市組織編制完成海綿城市建設規劃。
另外，嚴格城市藍線(xiàn)、綠線(xiàn)管理，恢復或保持坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)和連通，禁止填湖填河造地、截彎取直、河道硬化等破壞水生態(tài)環(huán)境的建設行為，保護好山水林田湖自然本底。城市規劃許可和項目建設審查審批，必須把雨水收集利用、可滲透面積、藍線(xiàn)劃定與保護作為前置條件。
在各城市新建城區、各類(lèi)園區、開(kāi)發(fā)區要嚴格按照海綿城市建設規劃和標準實(shí)施建設。老城區要結合棚戶(hù)區和危房改造、老舊小區有機更新、道路建設、城市綜合體建設、文化體育場(chǎng)館建設和交通場(chǎng)站建設等，以解決城市內澇、雨水收集利用、黑臭水體治理為突破口，推進(jìn)區域整體治理，逐步實(shí)現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解。
同時(shí)，推廣使用屋頂花園、下凹式綠地、人工濕地和雨水收集利用調蓄池等低影響開(kāi)發(fā)設施。人行道、停車(chē)場(chǎng)等須采取透水鋪裝，道路建設要合理使用滲水路面，綠化帶及隔離帶應因地制宜采用下凹式綠地、植草溝等形式。室外廣場(chǎng)應減少硬質(zhì)鋪裝，并結合實(shí)際采用下凹式綠地及生物滯留設施等。各城市要建立海綿城市建設工程項目?jì)渲贫?，編制項目滾動(dòng)規劃和年度建設計劃，避免大拆大建。
既要注重綠色基礎設施建設，增強就地吸納雨水能力，又要大力推進(jìn)城市排水防澇設施達標建設，合理確定城市防洪排澇分區，妥善安排蓄滯和外排出路。加快推進(jìn)城市易澇點(diǎn)排水防澇設施改造，加強排水管網(wǎng)養護，加強城市易澇點(diǎn)水文信息監測和預警系統建設。加快建設和改造沿岸截流干管，控制滲漏等污染。
還要推廣海綿型公園和綠地，通過(guò)建設雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，增強公園和綠地系統的城市海綿體功能，消納自身雨水，并為蓄滯周邊區域雨水提供空間。加強對城市坑塘、河湖、濕地等水體自然形態(tài)的保護和恢復，恢復和保持河湖水系的自然連通，構建城市良性水循環(huán)系統，逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。加強河道系統整治，因勢利導改造渠化河道，重塑健康自然的彎曲河岸線(xiàn)，恢復自然深潭淺灘和泛洪漫灘，實(shí)施生態(tài)修復，營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境。
通知要求，各級人民政府要進(jìn)一步加大海綿城市建設資金投入，城市人民政府要在中期財政規劃和年度建設計劃中優(yōu)先安排海綿城市建設項目，并納入地方政府采購范圍。將海綿城市建設作為重點(diǎn)支持的民生工程，充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性、政策性金融作用，鼓勵相關(guān)金融機構積極加大對海綿城市建設的信貸支持力度。
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