落實(shí)綠色發(fā)展理念,必須把河湖管理保護納入生態(tài)文明建設的重要內容,全面推行“河長(cháng)制”,讓每一條河流都蕩漾活力,讓每一片湖泊都澄澈靜美。
對此,政府工作報告中提出,今年將實(shí)施最嚴格的水資源管理制度,積極啟動(dòng)“河長(cháng)制”工作,依法加強河湖管理保護。嚴格落實(shí)水資源管理“三條紅線(xiàn)”,嚴格執行飲用水保護和取水許可制度,強化重大規劃、項目水資源開(kāi)發(fā)和保護論證制度。對用水總量超標區域堅決實(shí)施退耕、節水,禁止開(kāi)荒以及新增取水開(kāi)發(fā)建設項目限批等措施。“河長(cháng)制”將在全國推行
記者了解到,所謂“河長(cháng)制”,即由中國各級黨政主要負責人擔任“河長(cháng)”,負責轄區內河流的污染治理。“河長(cháng)制”是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導督辦制、環(huán)保問(wèn)責制所衍生出來(lái)的水污染治理制度,目的是為了保證河流在較長(cháng)的時(shí)期內保持河清水潔、岸綠魚(yú)游的良好生態(tài)環(huán)境。通過(guò)“河長(cháng)制”,讓本來(lái)無(wú)人愿管、被肆意污染的河流,變成懸在“河長(cháng)”們頭上的達摩克利斯之劍,在中國“水危機”嚴峻的當下,催生河清水綠的可行制度。
去年年底,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的意見(jiàn)》,明確到2018年年底前全面建立“河長(cháng)制”,為維護河湖健康生命、實(shí)現河湖功能永續利用提供制度保障。“河長(cháng)制”,這項由江蘇無(wú)錫首創(chuàng )、為治理藍藻暴發(fā)而誕生的水環(huán)境管理制度,將在全國推行開(kāi)來(lái)。“河長(cháng)制”將變革治水理念
“河長(cháng)制是由中央提出,目前在全國已經(jīng)做了試點(diǎn)。河長(cháng)制就是‘黨政同責’、‘一崗雙責’的具體措施和體現。新疆河流眾多,特別是3條大的國際河流:額爾齊斯河、額敏河和伊犁河。既是母親河,也在中亞的區域的生態(tài)環(huán)境中產(chǎn)生著(zhù)重要的作用。所以保護好重要的河流不僅僅是自己的事兒,更有利于體現國家一帶一路在整個(gè)中亞區域以及向西延伸的戰略,具有積極的意義。目前,自治區黨委正在布置做這項工作的方案,我們也會(huì )積極配合把這項工作做好。”自治區人大代表、自治區環(huán)保廳黨組書(shū)記、副廳長(cháng)邵峰說(shuō)。
邵峰介紹說(shuō),江河湖泊具有重要的資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟功能,是生態(tài)系統和國土空間的重要組成部分。對于干旱少雨、以綠洲為生存發(fā)展依托的新疆來(lái)說(shuō),河流湖泊是生命之源,更是新疆經(jīng)濟賴(lài)以發(fā)展的“命門(mén)”。
新疆年平均降水量、單位面積產(chǎn)水量,都排在全國后列,保護水資源時(shí)不我待。更應看到,由于對自然的隨意破壞和不當開(kāi)發(fā),塔里木河干涸斷流、博斯騰湖湖面“縮水”等陰影一度如幽靈般盤(pán)旋在頭頂,令河湖母親花容不再。
邵峰表示,新疆一些河流流域廣闊,塔里木河全長(cháng)2000余公里,流域面積達19.8萬(wàn)平方公里,擁有多個(gè)水源,其生態(tài)治理即是統籌規劃綜合施策的結果。落實(shí)綠色發(fā)展理念,必須把河湖管理保護納入生態(tài)文明建設的重要內容,全面推行“河長(cháng)制”,讓每一條河流都蕩漾活力,讓每一片湖泊都澄澈靜美。
塔里木河、伊犁河、額爾齊斯河、博斯騰湖、賽里木湖、喀納斯湖……這些從三山兩盆間孕育而出的河流湖泊,滋養著(zhù)天山南北的片片綠洲,維系著(zhù)這片遠離海洋的土地上千千萬(wàn)萬(wàn)生靈的生存與幸福。與內地那些河湖遍地、飽受水的眷顧與恩澤的省區市相比,“河長(cháng)制”在新疆的實(shí)行,必將帶來(lái)治水理念上的變革,促使干旱區的人們思考如何更好地與水打交道。