浙江省杭州市江干區因水而名，因水而興，自古水系充沛，是錢(qián)塘江上最紅火的“活水碼頭”。近年來(lái)一直處于開(kāi)發(fā)建設時(shí)期，區內城郊結合部多、工地多、外來(lái)人口多，市政設施沒(méi)有完全配套，一些河道受到嚴重污染，群眾怨聲載道。2014年以來(lái)，在浙江省“五水共治”的部署下，杭州市江干區實(shí)施600余個(gè)治水項目，努力讓這里再現“錢(qián)塘江畔金江干”的美顏。
64歲的水產(chǎn)攤老板張海清幾乎每天都要夾起寫(xiě)字板，拉上小電動(dòng)，出現在江干區丁蘭街道的二號港、東風(fēng)港附近一帶跟路人比劃、講理，告訴他人不要亂扔垃圾污染水源。他之所以對水質(zhì)如此上心，是因為他的另一個(gè)身份——民間河長(cháng)。
“河水的流動(dòng)性決定了治理工作的綜合性，河水與百姓生活的密切性又決定了治理工作的群眾性。”江干區治水辦副主任陳宏介紹，“我們著(zhù)力推行‘5+2’河長(cháng)制，即區級河長(cháng)、街道河長(cháng)、社區河長(cháng)、民間河長(cháng)、河道警長(cháng)，加上河道觀(guān)察員和河道保潔員。由此，社區管不了的有街道，街道管不了的還有區里，河長(cháng)管不了的有警長(cháng)，日常還有民間河長(cháng)來(lái)幫忙監督，河道治理真正實(shí)現了從單獨作戰向綜合治理、從階段性突擊向常態(tài)化監管、從松散型管理向網(wǎng)格化管理三個(gè)轉變，確保河道治理取得實(shí)效。”
河道不“黑臭”只是治水的一個(gè)基礎，水質(zhì)能否不反彈？河道能否常葆岸綠水清？對于這些問(wèn)題，百姓同樣關(guān)心。2016年以來(lái)，江干區決定在河道治理的基礎上，以丁蘭街道為示范，探索系統治理、科學(xué)治理、區域治理。“我們目前的做法是‘設計—治理—養護’一體化，丁蘭區塊11條河道的清淤、生態(tài)治理、長(cháng)效管養等工作被打包成一個(gè)項目，包括前期招標、中期建設和后期管養，都統一規劃、統籌考慮、一體實(shí)施。”陳宏說(shuō)。
“幾年前，和睦港在杭州大名鼎鼎，而這個(gè)名聲卻是因為黑臭。”江干區治水辦有關(guān)負責人舉例說(shuō)，“2015年，和睦港成為第一條被寫(xiě)入杭州市政府工作報告的河道，承諾要重點(diǎn)治理改善環(huán)境。經(jīng)過(guò)一年的整治，如今這里的干流水質(zhì)有了明顯改善，三項主要水指標提升幅度均達50%左右。”和睦港只是治理成效的一個(gè)縮影，據統計，目前全區基本實(shí)現河道零黑臭、污水零直排，轄區河道監測斷面V類(lèi)水達標率從2014年16.67%提升到75%。
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