浩浩蕩蕩、綿延九曲的長(cháng)江仿佛是一條巨龍，臥在中國的版圖上。
它是中華民族的母親河，也是中國未來(lái)發(fā)展的生命之河。長(cháng)江的開(kāi)發(fā)、利用與保護不僅關(guān)系到流域4億多人民的福祉，也關(guān)系到中國經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
中國在注視，世界也在注視。
建在西陵峽中段的三峽工程是中國的“天字號工程”。就在這浩大的工程即將全面建成，其防洪、發(fā)電、航運、生態(tài)等巨大綜合效益將要全面顯現之際，“三峽工程與長(cháng)江水資源開(kāi)發(fā)利用及保護國際研討會(huì )”在湖北宜昌隆重召開(kāi)。來(lái)自美國、俄羅斯、法國等18個(gè)國家的代表130余人齊聚三峽，共同研討長(cháng)江水資源開(kāi)發(fā)與保護的前景，探求水電開(kāi)發(fā)的可持續發(fā)展之路。
話(huà)題由長(cháng)江也面臨著(zhù)諸多的問(wèn)題和挑戰說(shuō)起——
過(guò)度開(kāi)發(fā)利用和消耗 水環(huán)境面臨巨大威脅
長(cháng)江千里，煙波浩渺。它不僅是中華文明的搖籃，也是我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的重要命脈。
長(cháng)江的開(kāi)發(fā)利用與保護在過(guò)去的60年里取得了巨大成就，基本建立起水資源綜合利用、防洪安全保障和生態(tài)環(huán)境保護體系，流域水資源綜合管理得到了加強。但隨著(zhù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的加劇，長(cháng)江也面臨著(zhù)諸多的問(wèn)題和挑戰，水生態(tài)與水環(huán)境都面臨著(zhù)重大的威脅。
長(cháng)江水利委員會(huì )副主任鈕新強指出，由于人口增長(cháng)過(guò)快，生產(chǎn)方式相對落后，在經(jīng)濟建設中不夠重視保護生態(tài)環(huán)境，對水資源、土地資源和林草資源等自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用和消耗，造成了一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。長(cháng)江流域部分地區水生態(tài)系統不斷退化，水生生物賴(lài)以繁衍、生存的環(huán)境嚴重惡化；物種生物多樣性下降，一些珍稀水生生物面臨絕跡，國寶白鰭豚難覓蹤跡，中華鱘、白鱘數量急劇減少。
水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題還表現在湖泊萎縮，河口淤積，局部地區地下水開(kāi)采過(guò)量，海水入侵等等。隨著(zhù)長(cháng)江流域經(jīng)濟開(kāi)發(fā)活動(dòng)的加劇，水生態(tài)環(huán)境和水生態(tài)系統的保護不僅更加迫切，同時(shí)也更加艱巨。
當前，長(cháng)江流域發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)期，開(kāi)發(fā)和保護也進(jìn)入了新的階段，正處于由開(kāi)發(fā)優(yōu)先向開(kāi)發(fā)與保護并重轉變的重大變革時(shí)期。合理開(kāi)發(fā)，高效利用長(cháng)江流域的水資源，既是我國新世紀加快經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的迫切需要，又是促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，建立環(huán)境友好型社會(huì )的要求。
面對未來(lái)嚴峻的挑戰，如何走出一條可持續性、人水和諧的開(kāi)發(fā)之路，關(guān)系到長(cháng)江乃至全中國水系的健康發(fā)展。
維護健康長(cháng)江 促進(jìn)人水和諧
珍惜長(cháng)江，護佑長(cháng)江，長(cháng)江流域水資源開(kāi)發(fā)與保護工作任重而道遠。維護健康長(cháng)江，就是要讓長(cháng)江持續地具有支撐和平衡水生態(tài)環(huán)境的能力，具有其自身的彈性和活力，具有可持續地提供服務(wù)功能的能力，從而保障經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。
近年來(lái)，結合長(cháng)江實(shí)際，相關(guān)部門(mén)提出了以“維護健康長(cháng)江、促進(jìn)人水和諧”為基本宗旨的新時(shí)期治江思路，強調“在開(kāi)發(fā)中落實(shí)保護、在保護中促進(jìn)開(kāi)發(fā)”。以提高用水效率為核心，改進(jìn)水資源利用方式，加強對水資源的保護；以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改善環(huán)境、維系生態(tài)平衡為根本出發(fā)點(diǎn)，把保障飲水安全、糧食安全、城市供水安全和生態(tài)安全作為重點(diǎn)，合理開(kāi)發(fā)利用流域水資源。
“在開(kāi)發(fā)中落實(shí)保護，在保護中促進(jìn)開(kāi)發(fā)”是當前開(kāi)發(fā)長(cháng)江的基本原則，長(cháng)江水利委員會(huì )主任蔡其華介紹說(shuō)，把長(cháng)江源頭生態(tài)脆弱區、水電開(kāi)發(fā)集中區、重要水源區、中下游洪泛區以及兩湖河口地區，作為維護健康長(cháng)江的五大關(guān)鍵區域，在近些年的治江實(shí)踐中，更加注重水資源的保護與節約，注重水資源開(kāi)發(fā)利用與配置中的生態(tài)問(wèn)題，以及發(fā)揮大自然的自我修復能力；同時(shí)，也更加注重決策的科學(xué)民主和公眾的積極參與，注重全球與區域的技術(shù)合作。
通過(guò)一切手段和方法，努力促進(jìn)流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和水生態(tài)承受能力相協(xié)調。
長(cháng)江水利委員會(huì )也已將轉變后的理念付諸于實(shí)踐，制訂了“健康長(cháng)江”評價(jià)指標體系，并對長(cháng)江健康狀況進(jìn)行了初步分析與評價(jià)，提出了維護“健康長(cháng)江”的主要對策以及保障措施。
新時(shí)期治江思路的深入實(shí)踐，為破解流域水資源問(wèn)題找到了一把鑰匙，也為充分發(fā)揮流域水利工程的綜合效益、協(xié)調上下游、左右岸及江湖關(guān)系、維護健康長(cháng)江提供了新的途徑。
他山之石，可以攻玉 傾聽(tīng)來(lái)自世界的聲音
來(lái)自世界自然保護基金會(huì )大壩部主任榮格·哈德曼博士對中國新的治江理念表示贊賞。他說(shuō)，長(cháng)江是世界自然保護基金會(huì )在全球200個(gè)生態(tài)保護優(yōu)先區之一。和其他河流一樣，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，長(cháng)江流域的污染日益嚴重，生物多樣性下降，如何協(xié)調保護與發(fā)展是當前面臨的最重要的問(wèn)題。
“我們欣喜地看到，中國政府在治理長(cháng)江的理念上有了很大的進(jìn)步，以更加開(kāi)放、坦誠的心態(tài)面對長(cháng)江治理中存在的問(wèn)題，并加強與各個(gè)國家以及國際組織的合作，以實(shí)現人水和諧這一目標。”
世界自然基金會(huì )淡水項目主任馬超德博士說(shuō):“目前世界環(huán)保組織關(guān)注的問(wèn)題是，在全球氣候變暖的情況下，我們應該重新評估長(cháng)江生態(tài)環(huán)境的脆弱性，動(dòng)員各行各業(yè)的力量加大污染減排力度。”
馬超德博士指出，三峽工程經(jīng)過(guò)16年建設即將竣工，對出現的一些新問(wèn)題需要有更加嚴密的監測措施。比如工程蓄水到175米后，周邊水域水質(zhì)、水量的變化，尤其是水溫的變化對魚(yú)類(lèi)的影響，這些都需要進(jìn)行深入的研究。同時(shí)有關(guān)部門(mén)要加強對整個(gè)長(cháng)江流域的綜合管理和調度，發(fā)揮好三峽工程的綜合效益。
大自然保護協(xié)會(huì )的中國部主任張爽表示，很多NGO的目的是協(xié)助決策者緩解大壩帶來(lái)的生態(tài)影響。“盡管我們并不主張建壩，但目前的事實(shí)是為了滿(mǎn)足人類(lèi)的需求，大壩的數量還將會(huì )繼續增加。那么我們所做的，就是如何協(xié)助決策者共同努力，在最大程度上緩解大壩所帶來(lái)的威脅。”
“我們通過(guò)引導新建的基礎設施繞開(kāi)那些最具生物多樣性?xún)r(jià)值、或與當地居民生計密不可分的區域，為政府機構和水資源管理者提供信息指導，使他們認識到大壩對生態(tài)系統和社區民眾造成的各種影響；在新項目已經(jīng)確定的情況下，為負責項目的各方提供建議以協(xié)助其改進(jìn)大壩的設計和運行方案，從而最大限度地降低負面環(huán)境影響。”
“作為一個(gè)致力于環(huán)境保護的國際組織，衡量我們成功的標志不是我們自己的作為，而是他人的行動(dòng)，包括那些大壩的建造者和運營(yíng)者，正是因為他們才能將生態(tài)系統健康的因素和措施納入到水電建設的規劃與決策中去。”張爽強調說(shuō)。#p#分頁(yè)標題#e#
來(lái)自湄公河、萊茵河流域管理委員會(huì )及俄羅斯、法國水電開(kāi)發(fā)企業(yè)的專(zhuān)家也介紹了他們在平衡水電開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護、創(chuàng )建和諧人水關(guān)系的管理理念和實(shí)踐經(jīng)驗，這對于促進(jìn)中國與世界水利水電界的交流，加深對河流開(kāi)發(fā)利用及生態(tài)保護的認識，將產(chǎn)生積極的影響。
治江事業(yè)任重道遠，流域管理責重如山。秉承“建好一座電站，帶動(dòng)一方經(jīng)濟、改善一片環(huán)境，造福一批移民”的水電開(kāi)發(fā)理念，加上合理吸收和借鑒國際上的可持續開(kāi)發(fā)理念和成功案例，未來(lái)的長(cháng)江，定會(huì )向世人展示它嶄新的面貌。
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