“深圳現行污水處理收費標準既低于國家要求，也低于北京、上海、廣州、天津等市。同時(shí)，隨著(zhù)污水處理量增加，深圳污水處理的資金缺口去年已約14.79億元。”12月29日，深圳舉行調整污水處理收費標準聽(tīng)證會(huì )，絕大部分消費者代表均支持調價(jià)，而超標污水或按非居民污水處理費1.5倍收。
市財政委主任科員汪能勇表示，此次調價(jià)比預期晚了很多，因為污水處理費從2010年開(kāi)始缺口逐年加大，一直是由從市財政資金補貼。“財政的錢(qián)都是來(lái)自納稅人，也就是說(shuō)這么多年都是大多數人在為少數污染者買(mǎi)單，所以調價(jià)勢在必行，應盡快發(fā)揮價(jià)格杠桿，利用市場(chǎng)手段落實(shí)多污染多付費的原則。”汪能勇說(shuō)。
市發(fā)改委價(jià)格處相關(guān)負責人表示，深圳現行污水處理收費標準是2005年制定的，綜合單價(jià)為1.05元/噸，2015年實(shí)際征收14.21億元，撥付支出29億元。截至去年，深圳污水處理的資金缺口已約14.79億元。為此，根據市價(jià)格認證中心的成本監審報告，擬為此次調價(jià)設計兩個(gè)方案。
方案一是綜合污水處理收費標準由0.94元/立方米調整到1.29元/立方米，其中，非居民用水污水處理費按照國家要求的最低標準1.4元/立方米征收，居民用水污水處理費作相應調整。“按方案一，第一階梯、第二階梯和第三階梯的居民污水處理費將分別上調0.28元/立方米、0.29元/立方米和0.30元/立方米，上調幅度分別為35.1%、32.7%和30.7%，約90%家庭月均污水處理費支出將增加5.69元、約7%家庭月均污水處理費支出增加約8.02元、約3%家庭月均污水處理費支出增加約11.66元。（記者注：用水量按第一階梯20立方米/月。戶(hù)、第二階梯28立方米/月。戶(hù)、第三階梯40立方米/月。戶(hù)測算，下同）。而工業(yè)污水處理費上調0.46元/立方米、上調幅度48.1%，萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值中污水處理費支出將增加0.92元。”
方案二是綜合污水處理收費標準由0.94元/立方米調整到1.29元/立方米，其中，居民用水、非居民用水污水處理費均在國家要求的最低標準基礎上適當上調。
“按方案二，第一階梯、第二階梯和第三階梯居民污水處理費分別上調0.20元/立方米、0.21元/立方米和0.23元/立方米，上調幅度分別為24.49%、23.15%和22.06%，約90%家庭月均污水處理費用支出將增加3.97元、約7%家庭月均污水處理費支出增加約5.61元、約3%家庭月均污水處理費支出增加約8.21元。而工業(yè)污水處理費上調0.51元/立方米、上調幅度54.32%，工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值中污水處理費支出將增加1.04元。”
該負責人表示，如果按上述兩個(gè)方案收費，以2015年全市有效供水量14.79億立方米測算，調整收費標準后，全市污水處理費每年可征收19.08億元，比現收費標準增收5.18億元，可以基本補償污水處理和污泥處置設施運營(yíng)成本，并縮小深圳污水處理費收支缺口。
此外，特別值得一提的是，方案提出將實(shí)施差別化收費政策，即對排向城市排水設施與污水處理設施的水質(zhì)未達到國家和省規定的排放標準的，經(jīng)環(huán)保部門(mén)確認后，排污者在承擔治理超標污水的責任并依法對其進(jìn)行處罰外，超標污水按非居民污水處理收費標準的1.5倍收費。
聽(tīng)證會(huì )上，各方聽(tīng)證代表均表示支持調價(jià)，且大部分人均認為方案二更合理。但也有代表認為，應新制定以居民最低消費為基準的第三個(gè)方案。“最后采用哪個(gè)方案都不重要，重要的是在處理個(gè)人和單位、自然人和法人時(shí)，應偏向自然人。”消費者代表馮志遠說(shuō)。市水務(wù)局副處長(cháng)萬(wàn)天赴回應，可按最低標準設計第三方案，并上報給市政府。
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