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　　同志們：

　　全面推行河長(cháng)制是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策部署，是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設的內在要求，對保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)，具有重要作用。

　　剛才8個(gè)省市區做了很好的經(jīng)驗交流，上周，我實(shí)地調研了浙江的“五水共治”工作。浙江省通過(guò)建立“河長(cháng)制”狠抓責任落實(shí)，有效治理了城市的黑河、臭河、垃圾河，很有借鑒意義。

　　國務(wù)院“水十條”明確要求，到2017年底，36個(gè)重點(diǎn)城市（直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市）建成區基本消除黑臭水體，到2020年底，地級城市建成區基本消除黑臭水體。這將是各位河長(cháng)上任后一項十分緊迫的任務(wù)。

　　去年以來(lái)，各地積極推進(jìn)黑臭水體治理工作。截至11月底，全國地級及以上城市，已排查確認黑臭水體2026個(gè)，目前已開(kāi)工整治47.4%；36個(gè)重點(diǎn)城市，已排查確認黑臭水體638個(gè)，開(kāi)工整治62.2%。

　　總體來(lái)說(shuō)，黑臭水體治理工作開(kāi)局良好。但我們也要看到，水體黑臭，問(wèn)題在水里，根子在岸上，必須系統治理、綜合施策。各地要加大力度，以貫徹落實(shí)河長(cháng)制為契機，做到“五個(gè)到位”。

　　一是思想認識要到位。對身邊的黑臭水體，人民群眾感受直接、反映強烈，最有發(fā)言權。各地要高度重視，真正把人民放在心中最高位置，扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體治理工作，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的成效。

　　二是領(lǐng)導責任要到位。中央明確要求建立四級河長(cháng)體系，由同級負責同志擔任“河長(cháng)”，形成以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系。黑臭水體治理是一項復雜的系統工程。只有各級領(lǐng)導和“河長(cháng)”真正負起責任，這項任務(wù)才能完成好。

　　三是治理規劃要到位。要“一河一策”做好綜合治理規劃，把前期工作做扎實(shí)。住建部、環(huán)保部、水利部、農業(yè)部四部門(mén)出臺了《城市黑臭水體治理工作指南》，提出了“控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、活水保質(zhì)”的技術(shù)路線(xiàn)和“排查、規劃、治理、驗收、保持”的工作要求，希望各地結合海綿城市建設抓好落實(shí)。

　　四是資金保障要到位。治理黑臭水體，是改善城市環(huán)境、提升人民福祉的一項重要工作。政府責無(wú)旁貸，各級政府要加大財政投入。同時(shí)，要按照市場(chǎng)規律建立多元化的投資機制，積極爭取社會(huì )資本參與和金融支持，拓寬資金籌措渠道。

　　五是監督整改要到位。要積極引入公眾參與，加強對河長(cháng)的考核。創(chuàng )新獎懲機制，對任務(wù)完成得好的，要獎勵；對工作開(kāi)展不力的，要有懲戒措施。明年，將選擇部分黑臭水體掛牌督辦，強化督導，確保順利完成任務(wù)。