為加大水污染治理力度，四川省再次打響沱江流域水污染防治攻堅戰。接下來(lái)，四川省將以“殲滅戰”的方式向劣Ⅴ類(lèi)水體宣戰，計劃投入600億元～800億元，選擇10條支流一對一突破，同時(shí)建立定期聯(lián)席會(huì )商機制，避免各市單打獨斗。力爭到2020年，岷江、沱江和嘉陵江干流及其一級支流絕大多數水體達到地表水Ⅳ類(lèi)以上標準。具體來(lái)說(shuō)，全省地表水優(yōu)良比例達到70%以上。
現狀：沱江成為長(cháng)江流域污染最嚴重的支流
“沱江流域沿岸工業(yè)集中，已經(jīng)成為全省水污染的最突出區域，也是四川省作為長(cháng)江上游生態(tài)屏障最大的環(huán)境風(fēng)險帶。”四川省環(huán)保廳副廳長(cháng)、四川省污染防治三大戰役領(lǐng)導小組辦公室副主任李岳東介紹說(shuō)，沱江流域一些主要水污染物排放量仍處于高位，劣Ⅴ類(lèi)斷面占比較大，納入省政府考核的110個(gè)斷面中，有24個(gè)斷面在沱江流域，占比21.8%。
今年1月~9月，這24個(gè)斷面中僅有3個(gè)達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，水質(zhì)優(yōu)良比例為12.5%；仍有7個(gè)劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)斷面，劣Ⅴ類(lèi)比例為29.2%。在超標的斷面中，總磷和高錳酸鹽超標情況尤為突出，沱江全流域均存在超標斷面，特別是集中在球溪河、威遠河等沱江支流。
“沱江是整個(gè)長(cháng)江流域污染最嚴重的支流。”李岳東說(shuō)，沱江支流污染狀況重于干流，主要污染因子依次為總磷、氨氮、化學(xué)需氧量，部分支流富營(yíng)養化情況嚴重。
四川省環(huán)境保護科學(xué)研究所水環(huán)境所所長(cháng)田慶華解釋稱(chēng)，沱江污染是全流域性的，德陽(yáng)、成都、資陽(yáng)、內江、自貢、瀘州段都受到了不同程度污染，工業(yè)、城鎮生活、畜禽養殖、農業(yè)面源等各類(lèi)污染源眾多，排放的污染物大大超過(guò)河流的環(huán)境容量。
此外，沱江流域許多支流修建了梯級船閘，河水流速緩，經(jīng)多年蓄積，河道底泥中積累了大量污染物，河流內源污染嚴重，僅威遠河就有船閘16處。
治理：選擇10條支流一對一擊破
目前，沱江流經(jīng)的7個(gè)市已經(jīng)拿出行動(dòng)方案，力爭到2020年使沱江的一級支流絕大多數水體達到地表水Ⅳ類(lèi)以上標準，地表水優(yōu)良比例要達到70%以上。
目標已定，如何辦到？四川省環(huán)保廳相關(guān)負責人表示，沱江流經(jīng)的各市要圍繞轄區水質(zhì)目標，科學(xué)客觀(guān)制定水質(zhì)達標方案，既要因地制宜，又要全流域統籌。沱江流域的治理，將選擇10條支流一對一擊破。如成都重點(diǎn)突破毗河、青白江，德陽(yáng)重點(diǎn)突破綿遠河、鴨子河和石亭江。
此外，建立定期聯(lián)席會(huì )商機制，由省直相關(guān)部門(mén)分管廳級負責同志任聯(lián)席會(huì )議成員，明確一名處級干部為聯(lián)絡(luò )員，搭建各部門(mén)溝通協(xié)調平臺。“流域是一個(gè)整體，上下游必須相互通氣，避免單打獨斗。”
不僅如此，沱江流域還要完善城鄉污水處理設施建設，實(shí)施污水處理廠(chǎng)達標升級改造行動(dòng)。2017年以前，沱江流域涉及的所有園區必須完成污水處理設施建設，實(shí)現達標排放。
同時(shí)，推進(jìn)企業(yè)結構調整，開(kāi)展企業(yè)清潔化生產(chǎn)改造，加強農村面源污染防治，重拳出擊規?；笄萜髽I(yè)治理，依法關(guān)閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場(chǎng)和養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，實(shí)施規?；脑?。
為了確保目標實(shí)現，今年年底，四川省將對各市（州）年度水質(zhì)目標任務(wù)完成情況和《水污染防治行動(dòng)計劃四川省工作方案》實(shí)施情況進(jìn)行考核，并向社會(huì )公開(kāi)。目前，《四川省水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施情況考核規定》正在制訂中。
此外，據四川省環(huán)保廳相關(guān)負責人透露，根據四川省環(huán)科院及高校測算，“十三五”期間，沱江流域污染治理需要600億元～800億元，如此多的資金僅靠政府難以完成，必須創(chuàng )新資金投入機制，建立以社會(huì )資本為主體的資金投入格局。
延伸閱讀
實(shí)施12個(gè)行動(dòng)計劃打好“三大戰役”
事實(shí)上，在四川省確定的污染防治三大戰役中，治水攻堅戰除了沱江，還要攻堅岷江和嘉陵江，讓這3條江實(shí)現達到地表水Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的目標。初步考慮用10年左右時(shí)間，分兩階段進(jìn)行整治。
第一階段是到2020年，這是污染整治的重點(diǎn)，主要消滅全流域Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，使四川三江水質(zhì)總體達到地表水Ⅳ類(lèi)以上；第二階段是在此基礎上再用5年時(shí)間，鞏固提高，在Ⅳ類(lèi)基礎上達到地表水Ⅲ類(lèi)以上。
今年，四川省委十屆八次全會(huì )已經(jīng)確定，未來(lái)5年全省將堅持重拳出擊，鐵腕治污，向突出環(huán)境問(wèn)題宣戰，打好污染防治“三大戰役”，加快改善環(huán)境質(zhì)量。
四川省環(huán)保廳相關(guān)負責人透露，目前，《環(huán)境污染防治“三大戰役”攻堅方案（送審稿）》已起草完畢，年底前有望出臺。方案中有12個(gè)行動(dòng)計劃，其中大氣污染防治共三大攻堅行動(dòng)，水污染防治共四大攻堅行動(dòng)，土壤污染防治共五大攻堅行動(dòng)。
具體來(lái)看，全省大氣、水、土壤污染防治“三大戰役”攻堅主要集中在人口密集、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)達的成都平原區、川南、川東北“三大城市群”。
其中，大氣污染防治攻堅戰的主攻方向在成都、自貢、瀘州、達州、廣安等16個(gè)不達標的地級以上城市及城市周邊區域；水污染防治攻堅戰的主攻方向在岷江、沱江、嘉陵江的24個(gè)污染嚴重的一級支流；土壤污染防治的主攻方向在全省受污染耕地和受污染場(chǎng)地。
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