隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的高速發(fā)展,當前我國已進(jìn)入環(huán)境污染事故的高發(fā)期,有效防控環(huán)境污染突發(fā)事故的形勢十分嚴峻。而環(huán)境安全直接關(guān)系到公眾身體健康、經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展以及社會(huì )的穩定和長(cháng)治久安。能否及時(shí)防范、妥善處理突發(fā)性環(huán)境事件,關(guān)系到黨和政府的形象,也是對環(huán)保部門(mén)執政能力和水平的檢驗。我國各級環(huán)保部門(mén)應該抓住這一機遇,從松花江重大水污染事件中吸取教訓,高度重視環(huán)境污染突發(fā)事件應急管理建設,借鑒國際經(jīng)驗,切實(shí)進(jìn)一步加強我國環(huán)境污染突發(fā)事件應急管理。
從國內外環(huán)境污染突發(fā)事件應急管理比較中發(fā)現,我國環(huán)境污染突發(fā)事件應急管理雖然取得了長(cháng)足發(fā)展,但由于起步晚,比發(fā)達國家還有一定差距。因此我國應該借鑒國外經(jīng)驗,更新應急管理理念,依據我國自身環(huán)境管理機制和環(huán)境污染突發(fā)事件的發(fā)生特點(diǎn),從以下方面進(jìn)一步健全和完善我國環(huán)境污染突發(fā)事件應急管理。
第一,健全應急管理機制,建立全國統一的應急指揮系統。通過(guò)國家和地方應急機制建設,實(shí)現我國應急管理模式的兩個(gè)轉變,從注重應急處置向預防、處置和恢復全過(guò)程管理的轉變;從單項應急管理體制向部門(mén)聯(lián)動(dòng)、條塊結合的綜合應急管理體制轉變。
第二,確保國家環(huán)境安全功能,建立區域性應急合作體系。我國應在正確處理好與中央、軍隊、武警的關(guān)系的同時(shí),建立跨省的區域應急合作體系,確保國家環(huán)境安全,為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造安全的社會(huì )環(huán)境。
第三,引進(jìn)環(huán)境應急管理新理念,培養敏銳的應急管理意識。環(huán)境應急管理的新理念應從過(guò)去以部門(mén)為主的單項處置向政府統一指揮協(xié)調、部門(mén)配合的綜合應急管理轉變,實(shí)行組織、信息、資源三者統一的綜合應急管理;從過(guò)去重視已發(fā)生事故的處置向預防、處置和善后全過(guò)程環(huán)境應急管理轉變,特別要重視以預防為主。在我國日趨走向開(kāi)放和高風(fēng)險的現代社會(huì ),各級政府人員都應具備敏銳的環(huán)境污染突發(fā)事件的風(fēng)險意識。
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