11月30日，國家發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹關(guān)于《耕地草原河湖休養生息規劃》有關(guān)情況。
記者：我想問(wèn)一下環(huán)保部的閻司長(cháng)。為了落實(shí)這個(gè)《耕地草原河湖休養生息規劃》，環(huán)保部將有哪些舉措？
環(huán)境保護部生態(tài)司副司長(cháng)閻奮民：我們說(shuō)到的休養生息，其實(shí)我們理解就是保護優(yōu)先、恢復為主的生態(tài)理念，目的是要維護耕地、草原、河湖的生態(tài)系統的服務(wù)功能，提高各類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。為落實(shí)耕地、草原、河湖休養生息的規劃，環(huán)保部擬主要采取以下措施。
一是做好規劃的銜接落地。在這個(gè)月15日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )審議通過(guò)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規劃》。去年的4月和今年5月，國務(wù)院分別印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，就是大家所說(shuō)的《水十條》和《土十條》。今年10月27日，環(huán)保部又印發(fā)了《全國生態(tài)保護“十三五”規劃綱要》，這些規劃和計劃與我們今天所討論的《耕地草原河湖休養生息規劃》在主要目標、任務(wù)和措施等方面都作了充分的銜接。下一步，我們將結合相關(guān)規劃、計劃的推動(dòng)落實(shí)，在耕地的“養”、“退”、“休”、“輪”、“控”，草原的“禁”、“休”、“輪”、“種”，以及河湖的“治”、“保”、“還”、“減”、“護”等休養生息政策措施方面，立足環(huán)境保護部的職責，有力推動(dòng)規劃內容的落地實(shí)施，形成合力。
二是做好監測評估。2015年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設方案，提出生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )建設的總體要求、主要目標和任務(wù)舉措。我們將按照方案的要求，加快建立健全監測網(wǎng)絡(luò )，特別是生態(tài)監測點(diǎn)位的布設，盡快形成“天地一體化”的生態(tài)環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。在2012年到2014年，環(huán)境保護部聯(lián)合中國科學(xué)院，完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化評估和調查，這個(gè)十年指的是2000年到2010年，有關(guān)的成果已經(jīng)在一些部門(mén)和地方環(huán)境保護的“十三五”規劃中得到了應用。接下來(lái)，我們還將聯(lián)合中國科學(xué)院組織開(kāi)展2010到2015年的全國生態(tài)狀況調查評估。通過(guò)健全監測網(wǎng)絡(luò )、開(kāi)展調查評估，以及成果的應用，將為耕地、草原和河湖休養生息各項措施的實(shí)施提供有力的支撐。
三是做好環(huán)境執法。嚴格落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度，就涉及耕地、草原、河湖各類(lèi)工程項目嚴把環(huán)評關(guān)，并對工程實(shí)施的效果進(jìn)行跟蹤、評估，適時(shí)優(yōu)化調整，避免對環(huán)境的不利影響。落實(shí)水環(huán)境目標責任制，環(huán)境保護部正在聯(lián)合相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)落實(shí)《水十條》，指導幫助各地做好《水十條》的有關(guān)工作任務(wù)，目前已經(jīng)與31個(gè)省區市簽訂了水污染防治目標的責任書(shū)，依據責任書(shū)的年度目標和《水十條》的工作要求，對各省區市進(jìn)行考核，督促地方嚴格落實(shí)水十條的有關(guān)要求，各責任書(shū)的目標任務(wù)，盡快遏制水環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢。同時(shí)，我們要進(jìn)一步加大環(huán)境執法力度，依法對涉及耕地、草原、河湖的生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件進(jìn)行查處，保障耕地草原河湖生態(tài)系統的安全。
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