2016年起，全省各城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區以及有條件實(shí)施的新開(kāi)工項目要全面落實(shí)海綿城市建設要求……《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省海綿城市建設的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）近日公布，標志著(zhù)浙江海綿城市從小范圍試點(diǎn)邁向大規模推廣。
《意見(jiàn)》里有哪些亮點(diǎn)？本報記者就此采訪(fǎng)了省住建廳有關(guān)負責人。
給出建設“時(shí)間表”
海綿城市，是一種形象的表述，是指城市像海綿一樣，下雨時(shí)能夠吸水、蓄水、滲水、控水，需要時(shí)又能夠將儲存的水釋放出來(lái)加以利用。
“我省將加快海綿城市建設，結合‘五水共治’推動(dòng)全省‘工程治水’向‘生態(tài)治水’轉變，綜合采取‘滲、滯、蓄、凈、用、排’等措施，最大程度實(shí)現雨水在城市區域的自然積存、自然滲透和自然凈化。”省住建廳有關(guān)負責人說(shuō)，海綿城市建設不是一個(gè)單純的目標，而是作為城市建設的先進(jìn)理念和發(fā)展方向，將貫穿于城市建設的始終，這也是建設“兩美”浙江的題中之義。
對此，浙江在《意見(jiàn)》中給出了一份海綿城市建設“時(shí)間表”：2016年起，全省各城市新區、各類(lèi)園區、成片開(kāi)發(fā)區以及有條件實(shí)施的新開(kāi)工項目要全面落實(shí)海綿城市建設要求；到2020年，設區市建成區25%以上的面積、縣級市建成區20%以上的面積達到上述目標要求；到2030年，設區市和縣級市建成區80%以上的面積、其他縣城建成區50%以上的面積達到目標要求。
開(kāi)展大規模試點(diǎn)
“自2014年底開(kāi)始，財政部、住房和城鄉建設部、水利部開(kāi)展了中央財政支持海綿城市建設試點(diǎn)工作，我省嘉興市、寧波市分別為2015年、2016年全國海綿城市建設試點(diǎn)，都由中央財政連續3年給予每年4億元的資金支持。”該負責人說(shuō)。
寧波市的試點(diǎn)區域慈城—姚江片區，曾是稻田平原，極易遭受洪澇災害，如按照常規“墊高”的方法防洪排澇，不僅耗費大量資金，而且洪災時(shí)還會(huì )溢出，加重周邊災情。借鑒悉尼水敏感城市成功經(jīng)驗，結合慈城古縣城的治水智慧，當地在慈城新區規劃中融入海綿城市建設理念。寧波通過(guò)3年的海綿城市努力建設，達到“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設效果，同時(shí)為類(lèi)似濱海臨江平原河網(wǎng)城市創(chuàng )建海綿城市提供可復制、可推廣經(jīng)驗。
今后，我省還要有針對性地選擇不同自然條件的城市，開(kāi)展海綿城市建設省級試點(diǎn)工作，推進(jìn)海綿城市示范區、海綿型公園綠地、海綿型居住區、海綿型道路廣場(chǎng)、海綿型小城鎮等示范建設。
撬動(dòng)“海綿經(jīng)濟”
《意見(jiàn)》已為我們勾勒出未來(lái)“海綿城市”的雛形——“城市藍線(xiàn)”將被嚴格保護，公園綠地能吸納周邊區域雨水，道路廣場(chǎng)有了滲滯能力，建筑和小區是“低影響開(kāi)發(fā)”的、公共建筑項目成為“海綿體”、連小城鎮和村莊也會(huì )因地制宜建設成為海綿鎮村……
建設項目眾多，也意味著(zhù)投資金額大。“一方面要加大財政投入，充分利用好國家、省級海綿城市建設財政補助，進(jìn)一步加大對海綿城市建設的資金投入。另一方面，也要創(chuàng )新融資方式，積極鼓勵和引導社會(huì )資本參與到海綿城市投資、建設中，建立政府與市場(chǎng)合理分工的海綿城市建設投融資體制。”該負責人表示，“《意見(jiàn)》提出加強產(chǎn)業(yè)扶持，鼓勵有條件的地區制定政策措施成立海綿城市建設產(chǎn)學(xué)研中心，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的海綿城市產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。”
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