“連老百姓的水安全隱患都解決不了，還能解決什么問(wèn)題？”說(shuō)這話(huà)的是環(huán)保部副部長(cháng)翟青。
近日，長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng)現場(chǎng)會(huì )在重慶召開(kāi)，原本只安排4個(gè)省做典型介紹，最后變成了11個(gè)?。ㄊ校┲饌€(gè)過(guò)“篩子”，原本是環(huán)保系統的內部會(huì )在會(huì )議召開(kāi)的前夜決定向媒體開(kāi)放。
在翟青看來(lái)，飲用水問(wèn)題是老百姓的民生問(wèn)題，沒(méi)有理由解決不好，沒(méi)有理由不讓公眾知情。
今年5月，環(huán)保部啟動(dòng)了長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境保護執法專(zhuān)項行動(dòng)。目前已取得初步成效，長(cháng)江經(jīng)濟帶地級以上城市飲用水水源地的摸底排查已基本完成。
長(cháng)江經(jīng)濟帶水安全隱患突出
長(cháng)江經(jīng)濟帶11省市，約有6億人口以長(cháng)江為飲用水源地。長(cháng)江“母親河”的美譽(yù)也由此而來(lái)。但是，長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險仍然較大。
環(huán)保部應急辦有關(guān)負責人告訴《法制日報》記者，較早的統計顯示，全國石油加工、化學(xué)制品制造、醫藥制造等三大類(lèi)企業(yè)共計4萬(wàn)余家，處于長(cháng)江流域九省二市的企業(yè)共有2萬(wàn)余家，占比超過(guò)一半，較大、重大風(fēng)險源企業(yè)達8千余家。
據這位負責人介紹，“十二五”期間，環(huán)保部調度處理的突發(fā)環(huán)境事件中，涉及長(cháng)江經(jīng)濟帶九省二市的共316起，占全國總數的42%。12起重大突發(fā)環(huán)境事件中，10起涉及飲用水污染，其中3起事件還造成了跨省界污染。這位負責人透露，就是2016年還發(fā)生過(guò)1起涉及飲用水污染的重大突發(fā)環(huán)境事件。
盡管水安全隱患問(wèn)題突出，但是，要清理長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地污染項目也并非那么容易。這位負責人透露，難點(diǎn)在于歷史遺留問(wèn)題眾多。他告訴《法制日報》記者，這一區域部分水源保護區內的違規建筑或者居民區在飲用水源保護區劃定前就已經(jīng)建好，要拆除這些建筑，搬遷居民需要大量資金，資金缺口過(guò)大，政府財政難以負擔；同時(shí)，還有個(gè)別地方政府對水源地保護工作不夠重視，未采取有效措施。
11個(gè)?。▍^）逐個(gè)過(guò)“篩子”
據翟青介紹，環(huán)保部決定從2016年開(kāi)始利用兩年時(shí)間檢查長(cháng)江經(jīng)濟帶集中式飲用水水源地保護制度落實(shí)情況，包括飲用水水源保護區是否依法劃定，在保護區邊界是否依法設立地理界標和警示標志；同時(shí)還要清理飲用水水源一級、二級保護區內的違法問(wèn)題。翟青說(shuō)，環(huán)保部的要求是，到2017年底前，基本完成長(cháng)江經(jīng)濟帶所有地級及以上城市集中式飲用水水源地的排查整治任務(wù)，進(jìn)一步提高長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水質(zhì)安全保障水平。
按照環(huán)保部的部署，今年5月至7月，11?。▍^）對地級以上水源保護區內的污染源（包括違法企業(yè)違法項目等）進(jìn)行集中排查摸底，并形成整治方案。
據參加現場(chǎng)會(huì )的有關(guān)人士透露，在重慶召開(kāi)的現場(chǎng)會(huì )原本計劃只安排4省介紹經(jīng)驗，臨時(shí)改變成了11?。▍^）全部發(fā)言。這位人士告訴《法制日報》記者說(shuō)：“翟青副部長(cháng)要聽(tīng)每個(gè)?。▍^）的情況。”
“專(zhuān)項執法行動(dòng)開(kāi)展后，江蘇將107個(gè)縣級以上集中式飲用水水源地全部納入排查整治范圍。排查發(fā)現12個(gè)飲用水水源地存在各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題35個(gè)，截至10月15日，已完成整治10個(gè)，其余25個(gè)問(wèn)題正在整改中。”江蘇省環(huán)保廳副廳長(cháng)秦亞?wèn)|在介紹江蘇省的情況時(shí)透露，江蘇省一、二級水源保護區內仍有一些國家和省級的重大公共基礎設施項目。他坦陳，清理這些大項目確實(shí)面臨巨大難度。
遇到同樣問(wèn)題的不僅江蘇省一個(gè)省。
“水源保護區內有違法項目不清理，這是犯法的。這一點(diǎn)各省要向政府傳達。”翟青要求九省二市環(huán)保部門(mén)必須按照水污染防治法的要求清理違法項目，“水污染防治法已經(jīng)實(shí)施8年，水源地的污染問(wèn)題都做不好，不行。”翟青說(shuō)。
逐一排查徹底解決遺留問(wèn)題
對于從今年5月開(kāi)始的長(cháng)江經(jīng)濟帶飲用水水源地環(huán)保執法專(zhuān)項行動(dòng)，翟青給予充分肯定。在他看來(lái)，重慶、湖北、江蘇、浙江、安徽等省成效突出。
據《法制日報》記者了解，長(cháng)江經(jīng)濟帶九省二市有126個(gè)地（市）級市，涉及一、二級水源保護區319個(gè)。按照環(huán)保部提出的“一個(gè)水源地、一套整治方案、一抓到底”的原則，九省二市已對319個(gè)保護區逐一排查。
翟青透露，對排查出的問(wèn)題，九省二市正按照水污染防治法的要求進(jìn)行逐個(gè)整改。據他介紹，已有83個(gè)問(wèn)題全部完成，其余的正在進(jìn)行整改之中。
翟青提醒九省二市環(huán)保部門(mén)，一、二級水源保護區內仍有污染隱患沒(méi)有清除，“2008年實(shí)施水污染防治法就已經(jīng)提出水源保護區內不能有污染項目。但是現在仍有與飲用水無(wú)關(guān)的項目。這些項目大多是歷史遺留的老問(wèn)題。”翟青說(shuō)，歷史遺留的老問(wèn)題絕不能再遺留下去。
“越到后期，硬骨頭問(wèn)題越多。”在翟青看來(lái)，辦法只有一個(gè)，“按照水污染防治法的要求辦，法律怎么要求我們就怎么做。”翟青說(shuō)，水污染防治法實(shí)施已經(jīng)8年，法律對于水源地保護的要求不能不落實(shí)。他要求，拿出勇氣解決老百姓的喝水問(wèn)題。
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