24日，江蘇省政府召開(kāi)大氣和水污染防治工作會(huì )議，根據省環(huán)保廳、南京等6個(gè)市、公安廳等4個(gè)部門(mén)的通報情況，江蘇省當前大氣污染防治、水污染防治形勢嚴峻，不容樂(lè )觀(guān)。南京、無(wú)錫、常州、淮安、泰州5市空氣質(zhì)量被通報批評，全省104個(gè)河流斷面6個(gè)不達標，距年底只有兩個(gè)月時(shí)間了，江蘇省各地正采取一切必要措施，力爭在“十三五”治氣、治水首考中交出一份合格的環(huán)保“成績(jì)單”，打好年度環(huán)保重點(diǎn)任務(wù)收官戰，解決難啃的“硬骨頭”。
大氣水污染防治形勢嚴峻
2016年1月1日-10月21日，全省空氣質(zhì)量達標率為70.7%，同比上升2.5%，暫時(shí)達到“同比上升1個(gè)百分點(diǎn)”的國家考核要求。但南京、無(wú)錫、泰州、淮安和常州5個(gè)市的空氣質(zhì)量沒(méi)有達到年度考核要求。其中4個(gè)市“不升反降”1.1—2.3個(gè)百分點(diǎn)，全國74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中，江蘇省13個(gè)市總體處于中等偏下水平。
2016年1月1日-10月21日，全省PM2.5濃度為48.5微克/立方米，同比下降10.7%，達到“同比下降3%”的國家考核要求。但第三季度降幅明顯收窄。此外，臭氧超標日益突出，呈逐年上升趨勢。
水污染防治同樣形勢嚴峻。今年，環(huán)保部在江蘇省選定了104個(gè)河流斷面做國家考核。經(jīng)考核，2016年前三季度水質(zhì)有所好轉，全省104個(gè)河流斷面優(yōu)于三類(lèi)水的比重達到71.7%，同比上升15.4%。但仍有6個(gè)斷面不達標，分別是南京的節制閘、七橋甕兩個(gè)斷面，鎮江的葛村橋、黃埝橋、林家閘三個(gè)斷面以及無(wú)錫、常州的太湖西部水域。對照“水十條”考核要求，江蘇省黑臭水體消除比例只有12%，與30%的年度目標差距很大，畜禽養殖禁養區養殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷任務(wù)未過(guò)半，加油站地下油罐更新改造進(jìn)度嚴重滯后。沿海地區污水處理廠(chǎng)一級A提標改造進(jìn)展緩慢。冬季是一年之中氣象、水文條件對環(huán)境質(zhì)量改善最不利的時(shí)期，重污染天氣頻發(fā)，也是地表水枯水期，所以，稍有松懈，現有成果就會(huì )被顛覆。
解決環(huán)保難啃的“硬骨頭”
到年底還有68天時(shí)間，針對存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節，省政府要求各地攻堅克難，全力沖刺，強化大氣和水環(huán)境質(zhì)量精準管控和改善，加大治氣和治水力度，確保完成大氣質(zhì)量改善和水污染防治目標任務(wù)。
目標已定，再難啃的“硬骨頭”也要解決。江蘇省要求南京、無(wú)錫、常州、淮安、泰州市立即整治各類(lèi)污染源，確保11月中旬前空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例“由降轉升”。全省要加快淘汰15萬(wàn)輛黃標車(chē)和老舊車(chē)，完成全年淘汰28.5萬(wàn)輛黃標車(chē)的任務(wù)，為此，省財政安排2.8億資金，對各地提前淘汰老舊車(chē)進(jìn)行獎補，各地也加大財政補助力度，安排配套資金。同時(shí)推進(jìn)新能源汽車(chē)應用等政策措施，促進(jìn)老舊車(chē)輛淘汰報廢。此外，淘汰鋼鐵、船舶等行業(yè)的落后和過(guò)剩產(chǎn)能，確保年內再壓減鋼鐵產(chǎn)能110萬(wàn)噸、船舶產(chǎn)能188萬(wàn)載重噸。鋼鐵燒結機煙氣旁路拆除項目還剩28個(gè)，主要集中在南京、徐州、蘇州等市，到11月中旬仍未完成拆除，一律停產(chǎn)整治。近日，江蘇省將下發(fā)正在修訂的重污染天氣應急預案，對照省級預案要求，各地要將空氣質(zhì)量預測時(shí)間提前到48小時(shí)，還要繼續加強聯(lián)防聯(lián)控，確保國家公祭日期間空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良。
針對水污染防治，省政府要求各地強化達標應急保障措施，各地要圍繞30%城市黑臭水體消除的年度考核目標，加大整治力度，南京市要確保黑臭水體消除比例達到40%。
對重點(diǎn)污染源實(shí)行駐廠(chǎng)監管
中央環(huán)保督察期間，江蘇省針對督察組指出的突出問(wèn)題，制訂了“兩減六治三提升”專(zhuān)項行動(dòng)方案、蘇中蘇北生態(tài)保護網(wǎng)建設方案以及與排污總量掛鉤的財政政策。省政府要求各地各部門(mén)在確保實(shí)現“十三五”環(huán)保目標的基礎上，開(kāi)展辦理情況“回頭看”，加強跟蹤督辦，杜絕問(wèn)題反彈，防控環(huán)境風(fēng)險。根據《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責任規定（試行）》《江蘇省黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則》，未完成國家下達的年度大氣、水污染防治目標任務(wù)，將追究有關(guān)領(lǐng)導責任。
省政府還要求各地加大監管力度，依法從嚴從重從快打擊環(huán)境違法行為。對直排偷排、超標排污的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整治；逾期整改不達標的，要堅決予以關(guān)停?？山梃bG20保障經(jīng)驗，對重點(diǎn)污染源實(shí)行駐廠(chǎng)監管，對大氣、水污染物排放小時(shí)濃度超標的企業(yè)責令停產(chǎn)整治。環(huán)保違法違規建設項目清理也是今年必須完成的一項硬任務(wù)，無(wú)錫市的完成率只有42.3%，是全省唯一沒(méi)有完成任務(wù)的市，所屬7個(gè)區（縣級市）完成率均不足60%;無(wú)錫市如本月底前達不到90%，將實(shí)施區域限批。
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