承德濕地繞城。 承宣攝
深秋時(shí)節的承德，寒意漸濃。距市中心不遠的一處工地上，卻是一派熱火朝天的建設景象——武烈河、灤河綜合治理工程正全面開(kāi)工。
據了解，兩河綜合治理工程，包括雙峰寺水庫壩址至武烈河入灤河口24公里的市區武烈河段，以及灤河干流雙灤區伊遜河入灤河口至承德縣烏龍磯村72公里灤河河段。
承德作為京津的上風(fēng)上水，是灤河、潮河、遼河、大凌河之源，境內多年平均水資源總量為37.6億立方米，是京津的生態(tài)屏障和重要的水源地。承德市委書(shū)記周仲明表示，“為京津冀涵養水源，是承德人民的理性選擇”。
這一選擇，既包括了生態(tài)涵水、鐵腕治水、高效節水三大舉措，也包括了永續利用的創(chuàng )新探索。
生態(tài)涵水
“一棵大樹(shù)就是一丘小水塘，一片森林就是一座小水庫。”因此，承德廣大干部群眾毫不松懈地堅持著(zhù)種綠護綠的偉大事業(yè)。
記者來(lái)到位于豐寧滿(mǎn)族自治縣境內的兩河源頭，灤河、潮河就從這里發(fā)端，一路蜿蜒，流向京津，一同源源不斷流傳著(zhù)的還有源頭人植綠護水的感人故事。
曾經(jīng)的兩河源頭，滿(mǎn)眼枯草、黃沙，一度瀕臨斷流。據資料記載，上世紀末，豐寧滿(mǎn)族自治縣水土流失面積達4959平方公里，沙化面積2700平方公里，分別占全縣總面積的56.5%和30.8%。為保護水源涵養地，建立京津生態(tài)屏障，承德市1999年開(kāi)始灤河源工程區建設，兩河源頭地區大力度的生態(tài)綜合治理由此開(kāi)始。
村民郭金榮當年的錚錚誓言至今仍擲地有聲：“沙不退，水不回，我不下山！死也要死在灤河源！”就這樣，老郭在沙窩里植樹(shù)，在源頭邊護泉，在沒(méi)電缺水的條件下，一守就是十年。在一個(gè)植樹(shù)的季節，郭金榮心臟病突發(fā)，永遠留在了灤河源，留在了他守護的青山碧水間。而今，靦腆沉默的壩上漢子趙山拿起接力棒，繼續守護灤河源。
一代又一代承德“綠色使者”種綠、護綠，阻沙源、涵水源，在京北創(chuàng )造了一個(gè)荒原變林海、荒漠變綠洲的綠色奇跡。
近年來(lái)，承德通過(guò)重點(diǎn)實(shí)施坡耕地試點(diǎn)治理、潮灤兩河水源涵養林等157個(gè)水利項目建設，治理水土流失8300平方公里。據統計，承德新增蓄水能力1074萬(wàn)立方米，確保了每年密云水庫56.7%、潘家口水庫93.4%水源的穩定供應。
“京北的水源地生態(tài)治理為京津涵養了水源，保守估算，每年為下游送水價(jià)值20多億元。”承德市水務(wù)局局長(cháng)李新華說(shuō)。
鐵腕治水
據了解，承德市先后出臺了《關(guān)于加快京津冀水源涵養功能區建設的若干意見(jiàn)》《加強生態(tài)環(huán)境建設和保護若干規定》《礦山管理條例》《加快節水進(jìn)程的意見(jiàn)》等一系列政策性文件，注重強化治水管理，確保供京津用水。“承德將傾力建設京津冀水源涵養功能區，不計代價(jià)地加快推進(jìn)生態(tài)文明建設。”周仲明強調。
2015年6月，隨著(zhù)灤平縣灤平鎮南瓦房黏土磚廠(chǎng)被爆破拆除，承德市186家實(shí)心黏土磚瓦窯企業(yè)全部被取締，這是該市建設京津冀水源涵養功能區的斷腕之舉。今年4月，承德市又啟動(dòng)了百礦披綠和百礦關(guān)閉“雙百行動(dòng)”，全年對100家重點(diǎn)礦山企業(yè)進(jìn)行修復綠化，關(guān)停取締100家資源品位低、經(jīng)濟效益差、礦山生態(tài)環(huán)境不達標的礦山企業(yè)，全面創(chuàng )建國家綠色礦業(yè)發(fā)展示范區。
據統計，近20年來(lái)，承德市為保護灤河、潮河水質(zhì)，先后關(guān)停取締兩河流域污染企業(yè)1400余家，禁批2000多個(gè)有污染可能的企業(yè)上馬，減少就業(yè)30萬(wàn)人，每年減少利稅幾十億元，已先后實(shí)施水源涵養項目4278個(gè)，完成投資151.5億元，新增蓄水能力2.66億立方米，成為全國首批生態(tài)文明先行示范區。
承德在加大水資源保護的同時(shí)，強化生產(chǎn)生活污水治理。近日，在平泉縣紅山咀村，日處理規模達3萬(wàn)立方米的污水處理廠(chǎng)正在有序運轉。該廠(chǎng)負責人介紹，“經(jīng)過(guò)曝氣、沉淀、消毒、深度過(guò)濾等一系列工序，污水中的COD（化學(xué)需氧量）能從500削減到低于50，氨氮從40削減到低于5，這樣處理后，污水能夠達到國家一級A排放標準，可以再次用于工業(yè)生產(chǎn)”。
記者從承德市環(huán)保局獲悉，在財力不足的情況下，該市累計投入資金80億元，在11個(gè)縣區建設污水處理廠(chǎng)，使工業(yè)企業(yè)廢水排放達標率達到100%。
今天的承德，11個(gè)縣區的黨政主要領(lǐng)導又多了一個(gè)新的職務(wù)——“河長(cháng)”。該市對境內8條主要河流實(shí)行了“河長(cháng)制”，由縣區委書(shū)記、縣區長(cháng)擔任“一級河長(cháng)”，鄉鎮黨委書(shū)記、鄉鎮長(cháng)擔任“二級河長(cháng)”。該制度實(shí)行分級考核，對考核不合格、工作不力的“河長(cháng)”，實(shí)行行政約談、通報批評；對連續兩年考核不合格的“河長(cháng)”，按照干部管理權限，納入組織調整范圍。
“有污染，找河長(cháng)”，已成為當地水源保護和治理的共識。不僅如此，該市還啟動(dòng)了水污染防治生態(tài)補償機制，對造成水體污染物超標的縣區，實(shí)施生態(tài)補償金繳扣制度，解決上下游聯(lián)動(dòng)、流域性治水難題。據了解，截至目前，該市已扣繳生態(tài)補償金585萬(wàn)元，推動(dòng)了流域水環(huán)境的治理。
一系列科學(xué)的管護措施，換來(lái)了水質(zhì)的優(yōu)良。在古北口監測點(diǎn)，水環(huán)境質(zhì)量在線(xiàn)監測數據顯示，繼續保持二類(lèi)標準，水質(zhì)良好。
該市環(huán)保局負責人介紹，目前，全市地表水國、省控斷面好于Ⅲ類(lèi)水質(zhì)的比例達88%，城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%。入密云水庫水質(zhì)自2008年以來(lái)始終穩定在Ⅱ類(lèi)標準，入潘家口水庫水質(zhì)達到或好于Ⅲ類(lèi)標準，為京津冀區域水環(huán)境安全提供了堅實(shí)的保障。
高效節水
說(shuō)起水資源的節約利用，在承德不能不談“稻改旱”。
趙俊國是一名生活在潮河岸邊紅旗村的農民。十年前，紅旗村2000畝稻田改為“靠天吃飯”的旱田，其中就包括趙俊國家的8畝多稻池地。談起當年，老趙說(shuō)：“那時(shí)真是舍不得啊。但緊出來(lái)的水是為了供給北京，我雖是莊稼人卻也明理。”就這樣，趙俊國把家里的8畝水田全部改種玉米，每年每畝地損失1700元，8畝地就是1萬(wàn)多元。趙俊國說(shuō)：“我損失些，卻覺(jué)得值！”
記者從該市水務(wù)部門(mén)了解到，多年來(lái)，承德累計減少水田面積25萬(wàn)畝。按每畝平均節水600立方米計算，兩河流域年平均節水量1.5億立方米，按80%輸入下游密云、潘家口、大黑汀水庫計算，平均每年增加入庫水量1.2億立方米，農民因“稻改旱”每年減少純收入1.75億元。
在承德，有許多像趙俊國一樣，為了保障京津供水而默默奉獻的干部群眾，保護好京津水源已成為他們的一種習慣。
承德的綠色農產(chǎn)品一直深受京津市場(chǎng)歡迎，但農業(yè)也是耗水產(chǎn)業(yè)。為此，承德大力推進(jìn)高效節水農業(yè)技術(shù)工程，發(fā)展綠色、高效現代農業(yè)。
在平泉縣黃土梁子鎮梁后村好心情綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園區內，工人鄒德福擰開(kāi)水管的開(kāi)關(guān)，瞬間一束束細小的水滴從一個(gè)個(gè)噴頭里噴射出來(lái)，如雨如霧滋潤著(zhù)菜苗。“還是微噴灌溉好，不僅節約了用水和人工成本，而且澆灌得均勻，蔬菜產(chǎn)量也大大提高了。”園區負責人王玉國介紹。
王玉國算了這樣一筆賬，2013年秋，園內新建暖棚30多個(gè)，暖棚中的蔬菜一個(gè)工人一天都澆不完，平均每個(gè)暖棚產(chǎn)量3萬(wàn)多斤。從2015年開(kāi)始，蔬菜園全部改用微噴滴灌方式，成本降低了30%以上，而且每個(gè)暖棚的蔬菜產(chǎn)量增加了2萬(wàn)多斤，一年下來(lái)整個(gè)園區的效益增加了90多萬(wàn)元。
目前，承德市共有節水灌溉面積136.85萬(wàn)畝，年可節約灌溉用水5.18億立方米。
同時(shí)，該市每年下?lián)苜Y金100萬(wàn)元，引導企業(yè)開(kāi)展節水技術(shù)改造。記者從河鋼集團承鋼公司了解到，今年以來(lái)，該公司進(jìn)一步提高了水資源綜合利用水平，通過(guò)實(shí)施廠(chǎng)區下游滲水回用工程，年可節水370萬(wàn)噸；通過(guò)實(shí)施生產(chǎn)水、生活水、循環(huán)水系統等多個(gè)管網(wǎng)優(yōu)化工程，年可減少新水消耗100余萬(wàn)噸。截至目前，新水消耗同比降低10.2%，噸鋼新水消耗指標達到行業(yè)先進(jìn)水平。
“十三五”期間，承德強力實(shí)施工業(yè)節水技術(shù)改造，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量將控制在22立方米以下。
只為源頭水長(cháng)流。為保護發(fā)展好京津水源地，承德市堅守生態(tài)和發(fā)展兩條紅線(xiàn)，樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先原則，突出發(fā)展大數據及電子信息、節能環(huán)保、清潔能源、食品醫藥等“十大綠色產(chǎn)業(yè)”，加快轉型升級步伐，努力打造“天藍、山綠、水清、地潔”的“生態(tài)強市、魅力承德”。
京公網(wǎng)安備 11010802021286號