對于未經(jīng)海綿城市施工設計審查或審查不合格的建設項目，建設部門(mén)將不予進(jìn)行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設工程施工許可證。近日，我市制定實(shí)施《海綿城市規劃建設管理暫行辦法》，全面規范項目規劃建設管理，加快推進(jìn)海綿城市建設。
該《辦法》依據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國建筑法》、《河北省城鄉規劃條例》等法律法規及相關(guān)文件，從立項、土地、規劃、建設和運營(yíng)等多方面，對我市海綿城市建設進(jìn)行了規范。全市各縣（市）、區所有規劃設計和建設項目，均適用本《辦法》。
《辦法》要求，海綿城市年徑流總量控制率應作為剛性控制指標，落實(shí)在城市總體規劃、海綿專(zhuān)項規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的全過(guò)程。
在編制城市總體規劃時(shí)，應全面融入海綿城市理念，將海綿城市建設要求融入“多規合一”、生態(tài)保護、水資源、綠地系統、功能分區、環(huán)境保護、市政和交通基礎設施等規劃中統籌謀劃、系統考慮。
對于具體的建設項目，項目規劃設計方案報批時(shí)，應提供海綿城市設計方案和指標核算情況表，上報市規劃部門(mén)。建設項目設計單位在初步設計或規劃設計方案文件中，應合理選擇海綿設施類(lèi)型及設施規模，包含海綿城市設計專(zhuān)題研究（包括設計原則、控制目標、設施布局、設施規模等），同時(shí)在設計圖紙中應提供按照規劃審批的海綿城市設計方案完善的詳細設計，未按上述要求設計的初步設計或規劃設計方案不能通過(guò)審查。
《辦法》明確，施工圖設計文件審查機構，應按照國家、省、市的建設相關(guān)標準規范和規劃設計導則，對建設項目的設計文件進(jìn)行審查。對符合設計導則和規劃設計方案審查（批復）意見(jiàn)的，由建設管理部門(mén)核發(fā)建設工程施工許可證并進(jìn)行備案。未經(jīng)海綿城市施工設計審查或審查不合格的工程項目，建設部門(mén)不予進(jìn)行施工圖審查備案，不予發(fā)放建設工程施工許可證。
在項目建設實(shí)施過(guò)程中，建設管理部門(mén)要加強對項目實(shí)施過(guò)程中的日常動(dòng)態(tài)監管。施工單位須嚴格按照設計圖紙進(jìn)行施工。監理單位要對建設項目中配套的海綿設施工程，加強監理力度。各級質(zhì)量監督機構須將海綿城市建設相關(guān)內容納入監管范疇，確保工程質(zhì)量。
《辦法》規定，相關(guān)行政主管部門(mén)在項目工程驗收中，應按各自職責對項目是否落實(shí)海綿城市相關(guān)技術(shù)規范、標準等方面內容進(jìn)行重點(diǎn)驗收，經(jīng)驗收不符合海綿城市建設要求的，應要求項目建設單位限期整改。
工程完工后，由建設單位組織各方責任主體進(jìn)行竣工驗收。對未按審查通過(guò)的海綿設施施工圖設計文件施工的，應當認定為不合格，不得綜合驗收備案，不得交付使用。
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