
“之前,養殖戶(hù)直接把豬場(chǎng)的垃圾和廢水排到滘頭涌里,導致滘頭涌飄滿(mǎn)垃圾,散發(fā)惡臭。”一位不愿透露姓名的當地居民在河涌邊捂著(zhù)鼻子告訴記者。近日,江海區對江南街道建星村養豬集中區內的13家豬場(chǎng)進(jìn)行清理拆除。據了解,被拆除的豬場(chǎng)位於麻園河、龍溪河(含馬鬃沙河)的上游,垃圾和廢水直接排放到旁邊的河涌?jì)?,嚴重影響下游水質(zhì)。
水污染治理刻不容緩。近日,江門(mén)召開(kāi)水環(huán)境大整治暨黑臭水體治理動(dòng)員大會(huì ),對潭江流域的牛灣、新美、公義、義興等4個(gè)斷面水質(zhì)達標整治工作,以及天沙河、杜阮河、麻園河、龍溪河(含馬鬃沙河)、會(huì )城河、紫水河等6條黑臭水體治理工作實(shí)施掛牌督辦,涉及該市22個(gè)鎮9個(gè)街道。
“水污染是環(huán)境治理的難中之難,重中之重,已經(jīng)到了退無(wú)可退的地步,今天就是要向水污染宣戰。”江門(mén)市市長(cháng)鄧偉根在會(huì )上指出,江門(mén)對重點(diǎn)流域實(shí)施“河長(cháng)制”和“掛牌督辦”兩項制度,是努力打開(kāi)治水局面的關(guān)鍵。各鎮街要強化“黨政同責”“一崗雙責”“河長(cháng)制”和“掛牌督辦”,勇於出重拳“鐵腕”治理水污染。
攻堅
精準治污,科學(xué)施策
根據廣東省和江門(mén)市水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案的有關(guān)目標任務(wù)要求,到2020年江門(mén)市地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)於Ⅲ類(lèi))比例需達到80%以上,城市建成區基本消除黑臭水體。但目前,該市地表水斷面水質(zhì)達標率低於60%,城市建成區主要河涌均為重度黑臭水體,整治達標難度大。
8月,江門(mén)印發(fā)《2016年江門(mén)市水污染防治掛牌督辦重點(diǎn)任務(wù)清單》(下稱(chēng)《清單》),對該市22個(gè)鎮9個(gè)街道下達73項掛牌督辦任務(wù)?!肚鍐巍穭澐至讼嚓P(guān)的任務(wù)責任單位,從時(shí)間、內容上作了水環(huán)境治理的具體要求。如《清單》對恩平市君堂鎮的工作要求是,2016年12月底前,完成君堂生活污水處理設施及配套管網(wǎng)。
根據《清單》要求,相關(guān)責任單位需狠抓督辦落實(shí),公開(kāi)工作信息,接受人大、政協(xié)及社會(huì )公眾的監督。相關(guān)部門(mén)將不定期開(kāi)展實(shí)地督查并通報督查情況。
目前,江門(mén)還對各流域的污染源信息進(jìn)行公開(kāi),接受社會(huì )監督。記者在該市環(huán)保局官網(wǎng)看到,該市已對6條黑臭河涌污染源信息進(jìn)行公開(kāi)。污染源信息主要涉及生活、工業(yè)、農業(yè)三方面。涉及水環(huán)境污染企業(yè)的名稱(chēng)、地址、廢水排放量和養殖場(chǎng)(戶(hù))的名稱(chēng)、地址、場(chǎng)地出租方、養殖種類(lèi)、出欄量等信息已被公開(kāi)。
鄧偉根強調,把水污染治理好要做到精準治污,科學(xué)施策,并要馬上行動(dòng)起來(lái)。治理水污染,首先要摸準污染源,公布污染源,下大力氣去掉污染源,特別是垃圾的清理,水質(zhì)會(huì )有明顯改善﹔其次要定期公布各河(段)長(cháng)考核斷面水質(zhì),如果水污染不降反升,就要啟動(dòng)問(wèn)責﹔再則,水污染治理是一個(gè)群眾戰、科技戰、持久戰,要加強自動(dòng)檢測力量建設,并廣泛動(dòng)員,凝聚社會(huì )各界的力量形成合力﹔最后,要統籌規劃,因水施策,不把水污染治理看成一種負擔,不把功夫花在表面上,并要嚴格執法,嚴厲打擊違法排污行為。
規劃
到2018年底新建污水處理廠(chǎng)38座
加快城市環(huán)?;A設施建設,是治理水污染的一項重要工作。“十二五”期間,江門(mén)投入12.29億元建設污水處理設施,建成污水處理廠(chǎng)11座,總處理能力41.6萬(wàn)噸/日,建成配套管網(wǎng)181公里,城鎮污水處理率提高到90%以上。
記者從《江門(mén)市整市推進(jìn)粵東西北地區新一輪污水處理設施建設工作方案》上看到,到2018年底,江門(mén)市需進(jìn)一步完善已建污水處理廠(chǎng)的配套管網(wǎng),新建污水處理廠(chǎng)38座(其中9座在建),污水管網(wǎng)431千米(其中228.44千米在建),農村污水處理設施1462個(gè)。江門(mén)市區、縣城(市城區)污水處理率分別達到95%、85%以上,鄉鎮一級污水處理設施全覆蓋,80%以上農村生活污水得到有效處理。
方案還提到,污水處理收費不僅可以質(zhì)押貸款,作為籌措建設資金的渠道,而且是污水處理設施正常運營(yíng)的一個(gè)主要經(jīng)費來(lái)源,要全面開(kāi)征生活污水處理費,以確保污水處理設施建成后的正常運營(yíng)。
江門(mén)市2016年水污染防治工作目標和重點(diǎn)任務(wù)也提出,要加快環(huán)境基礎設施建設。污水處理設施產(chǎn)生的污泥應進(jìn)行穩定化、無(wú)害化和資源化處理處置??h縣建成生活垃圾無(wú)害化處理設施?,F有城鎮污水處理設施因地制宜進(jìn)行改造。
此外,通過(guò)科技手段防治水污染也是一項重要任務(wù)。根據江門(mén)市2016年水污染防治重點(diǎn)任務(wù)分解表,從2016年起,江門(mén)將通過(guò)相關(guān)省級科技計劃(專(zhuān)項、基金)等,加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學(xué)品事故和水上溢油應急處置等技術(shù)。同時(shí),江門(mén)還將在新型污染物風(fēng)險評價(jià)、農業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監控預警等領(lǐng)域開(kāi)展國際交流合作。
現狀
水環(huán)境保護形勢嚴峻,水質(zhì)改善任務(wù)艱巨
近日,廣東省環(huán)保廳發(fā)布了省2016年第二季度重點(diǎn)河流水質(zhì)狀況。與2015年同期相比,全省跨地級以上城市河流交接斷面水質(zhì)達標率下降1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中,江門(mén)達標率下降8.3個(gè)百分點(diǎn)。
江門(mén)市水污染形勢嚴峻,水質(zhì)改善任務(wù)艱巨,而且存在思想認識尚不到位、治污機制仍不健全、治水措施力度偏軟偏弱等問(wèn)題。鄧偉根在動(dòng)員大會(huì )上指出了這些問(wèn)題。
2015年,江門(mén)制定《江門(mén)市區黑臭水體綜合整治工作方案》及工業(yè)、農業(yè)、生活污水、垃圾污染源控制和清理整治實(shí)施方案,確定蓬江區天沙河、杜阮河,江海區麻園河、龍溪河(馬鬃沙河),新會(huì )區會(huì )城河、紫水河6條河流為黑臭水體,明確整治目標,公布黑臭水體名稱(chēng)、責任人及達標期限,向社會(huì )公布。
2015年7月,江門(mén)在潭江流域實(shí)施“河長(cháng)制”,在其干流及15條支流設置18個(gè)河長(cháng)考核斷面、31個(gè)段長(cháng)考核斷面,分解落實(shí)整治任務(wù)。從今年第三季度起,對未能達到水質(zhì)目標要求的街、鎮考核斷面按水質(zhì)綜合污染指數變化幅度排名,并實(shí)施相應獎懲制度。
但是根據通報,18個(gè)河長(cháng)考核斷面中,2015年第三季度至2016年二季度的達標率僅為29.6%。31個(gè)段長(cháng)考核斷面中,2015年第三季度至2016年第二季度的達標率僅為34.7%。其中,蓬江區河長(cháng)、段長(cháng)考核斷面水質(zhì)達標率均為0%。
另?yè)▓?,目前江門(mén)市仍有30多個(gè)建制鎮尚未建成污水處理設施,部分已建污水處理廠(chǎng)由於配套管網(wǎng)不完善,運行負荷過(guò)低。
此外,江門(mén)畜禽養殖業(yè)的快速發(fā)展也帶來(lái)了日益嚴重的農村環(huán)境污染問(wèn)題。目前,江門(mén)畜禽養殖業(yè)整體呈現養殖量大、畜禽場(chǎng)多、散養和規模養殖并存“面廣量大”的現狀。