技術(shù)人員在對鹽龍湖水樣進(jìn)行檢測（資料圖）。
鹽城城東水廠(chǎng)自來(lái)水深度處理車(chē)間（資料圖）。
水是生命之源。為加大水污染防治力度，努力修復水生態(tài)環(huán)境，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，保障全市水環(huán)境安全，市政府制定了《鹽城市水污染防治工作方案》。昨天，全市水污染防治聯(lián)席會(huì )議第一次全體（擴大）會(huì )議對該方案進(jìn)行了解讀和部署。
全市水環(huán)境質(zhì)量將持續改善
方案提出，到2020年，全市水環(huán)境質(zhì)量持續改善，水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉，污染嚴重水體大幅度減少，飲用水安全保障水平不斷提升，地下水采用得到嚴格管理，地下水污染得到有效控制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量保持穩定。到2030年，全市水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統功能基本恢復。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統實(shí)現良性循環(huán)。
按照水環(huán)境質(zhì)量“只能更好、不能變壞”的原則，2016年，我市地表水省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例達到73.5%。到2020年達到79.4%，消除喪失使用功能（劣于Ⅴ類(lèi)）的水體，縣級以上城市建成區黑臭水體基本消除，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)，地下水、近岸海域水質(zhì)保持穩定。入海河流基本消除劣于Ⅴ類(lèi)的水體。到2030年，我市地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達到80%以上。
限制發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)
確保2018年全市機械、紡織、化工、輕工等傳統行業(yè)低端低效產(chǎn)能有效壓減，鋼鐵、水泥等相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能利用效率超過(guò)全省平均水平，“僵尸企業(yè)”基本出清，到2020年，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得顯著(zhù)成效，中高端產(chǎn)能比重持續上升，產(chǎn)能層次和質(zhì)量達到全省先進(jìn)水平。對未完成淘汰任務(wù)的地區，暫停審批和核準除減排治污、生態(tài)保護類(lèi)新建、擴建項目。
全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)展小型化工、制革、印染、造紙、電鍍等“十小”行業(yè)取締整治工作，制定取締項目清單。2016年底前全面取締到位。
限制發(fā)展高耗水產(chǎn)業(yè)，嚴格控制新建醫藥、農藥和染料中間體項目。嚴格城市規劃藍線(xiàn)管理，確保在城市規劃區內保留足夠的水域面積；嚴格控制建設項目占用水域，實(shí)行占用水域等效替代制度，確保水域面積不減少。
加快城區污染企業(yè)搬遷改造。2016年，全面排查城市建成區現有化工、印染、鋼鐵、有色金屬、造紙、原料藥等污染較重企業(yè)，制定企業(yè)改造退出方案和清單。到2020年，全面完成城市建成區污染較重企業(yè)改造退出任務(wù)。
提高城鎮生活污水治理水平
全面推進(jìn)城鎮污水處理設施建設，加快推進(jìn)建制鎮污水處理設施建設全覆蓋。到2019年，城市、縣城污水處理率分別達到95%、85%。到2020年，建制鎮污水處理設施建設全覆蓋，全市新增污水處理能力達9.2萬(wàn)立方米/日以上。
城鎮新區必須全部規劃、建設雨污分流管網(wǎng)，鹽城市區和有條件的縣（市）要推進(jìn)初期雨水的收集、處理和資源化利用?？h級以上城市建成區于2020年前基本實(shí)現污水全收集、全處理。按照系統治理、源頭減排、過(guò)程控制、統籌建設原則，系統推進(jìn)海綿城市建設，實(shí)現城市排水防澇能力綜合提升、徑流污染有效削減、雨水資源高效利用，構建健康的城市水生態(tài)系統。新建城區硬化地面可滲透面積要達到40%以上。
既有建成區要結合棚戶(hù)區（危舊房）改造、易淹易澇片區整治和城市環(huán)境綜合整治等項目逐步實(shí)施。組織開(kāi)展海綿城市試點(diǎn)示范工作，推進(jìn)海綿城市示范區、海綿型公園和綠地、建筑與小區、道路與廣場(chǎng)、小城鎮、村莊等示范建設。
開(kāi)展池塘標準化改造
各縣（市、區）根據畜禽養殖發(fā)展規劃、生態(tài)紅線(xiàn)區域保護規劃等相關(guān)規劃要求劃定禁養限養區。全面開(kāi)展養殖業(yè)調查，摸清家底，明確規?；B殖場(chǎng)清單，列出禁養區需關(guān)閉搬遷的養殖場(chǎng)（小區）、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)清單，2016年年底前全部完成禁養區關(guān)閉搬遷工作。
自2016年起，新建、改建、擴建規?；笄蒺B殖場(chǎng)（小區）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。
有序推進(jìn)大縱湖等重點(diǎn)湖泊退圩還湖、退圩還濕工程，控制主要湖泊網(wǎng)圍養殖面積。各縣（市、區）制定本地區百畝連片標準化池塘改造方案，開(kāi)展池塘標準化改造，規模養殖區域逐步建設尾水凈化區。
加大有機肥產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，鼓勵使用農家肥、商品有機肥，逐步增加農田有機肥使用量。開(kāi)展農藥使用量零增長(cháng)行動(dòng)，推廣低毒、低殘留農藥使用補助試點(diǎn)；加快制定地方農膜使用標準，制定農膜使用和回收的優(yōu)惠政策。切實(shí)改善農村生態(tài)環(huán)境面貌，到2020年完成2030個(gè)建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
節約保護水資源
實(shí)施最嚴格的水資源管理制度，建立市、縣、鎮（園區）三級取用水總量控制指標體系。對取用水總量已達到或超過(guò)控制指標的地區，暫停審批建設項目新增取水許可。到2020年，全市用水總量力爭控制在57.24億立方米以?xún)取?/p>
實(shí)施差別化水價(jià)、超計劃加價(jià)收費，加大重點(diǎn)戶(hù)監督。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合節水標準的產(chǎn)品、設備。規劃用地面積2萬(wàn)平方米以上的新建建筑，同步建設雨水收集利用系統。到2019年，鹽城市區達到國家節水型城市標準要求。
執行國家鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝、設備、產(chǎn)品目錄及高耗水行業(yè)取用水定額標準，開(kāi)展節水診斷、水平衡測試、用水效率評估，嚴格用水定額管理。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取水許可。
推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術(shù)，示范推廣通滴灌機械設備，完善灌溉用水計量設施。到2020年，大型灌區、重點(diǎn)中型灌區續建配套和節水改造任務(wù)基本完成。
保障水生態(tài)環(huán)境安全
開(kāi)展飲用水水源規范化建設，定期開(kāi)展縣級以上集中式飲用水源地環(huán)境狀況調查評估，深入實(shí)施飲用水源地專(zhuān)項整治，全面清理保護區內的違法設施和排污口，加強有毒有害污染物管控。
推進(jìn)城鄉統籌區域供水和農村飲水安全工程同步實(shí)施，限期取消、歸并小水廠(chǎng)，保障農村飲水安全。全面實(shí)施現有水廠(chǎng)自來(lái)水深度處理工藝改造，新建水廠(chǎng)一律達到深度處理要求。
2016年年底前，完成鹽城市區通榆河取水口原水預處理凈化、通榆河至城東水廠(chǎng)互通等工程建設。2017年年底前，完成新水源地、鹽龍湖水廠(chǎng)一期等飲用水安全保障工程建設。到2020年，各縣（市、區）基本實(shí)現“雙源供水”和自來(lái)水廠(chǎng)深度處理兩個(gè)“全覆蓋”。
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