日前,青島出臺的《青島市海綿城市專(zhuān)項規劃(2016—2030)》,確定了75%雨水就地消納利用目標,2017年底基本消除建成區黑臭水體。
2016年申報海綿城市建設試點(diǎn)的城市有20個(gè),經(jīng)初選,有17個(gè)城市獲得競爭性評審資格。4月22日下午,經(jīng)競爭性評審,青島市入圍第二批14個(gè)海綿城市建設試點(diǎn)。
青島市海綿城市建設試點(diǎn)工期為2016—2018年,總建設投資為48.8億元。2016年在已有工作的基礎上,擴大工程技術(shù)試驗范圍,并建設不同類(lèi)型的示范項目,總投資19.1億元;2017年大面積推廣,投資18.8億元;2018年投資10.8億元。
目標:建海濱山城特色的海綿城市
規劃中提到,以海綿城市建設理念引領(lǐng)青島市城市發(fā)展,促進(jìn)生態(tài)保護、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和文化傳承,以生態(tài)、安全、活力的海綿建設塑造青島城市新形象,實(shí)現“水生態(tài)良好、水安全保障、水環(huán)境改善、水景觀(guān)優(yōu)美、水文化豐富”的發(fā)展戰略,建設具有海濱山城特色的海綿城市。
到2020年,城市建成區25%以上的面積達到徑流控制率75%要求;到2030年,城市建成區80%以上的面積達到徑流控制率75%要求。
模式:PPP打包投融資模式示范
以流域、匯水分區劃分的海綿城市建設項目PPP打包模式,明確采用設計、融資、建設、運營(yíng)一體化建設模式,鼓勵具有總承包資質(zhì)的企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合體參與青島市海綿城市建設。規劃將海綿城市建設分區分為新城、舊城建設區二大類(lèi)。
以舊城改造的分區,其低影響開(kāi)發(fā)措施以滯、蓄為主,年徑流總量控制率目標為70%以上;以新城建設為主的分區嚴格按照海綿城市建設標準進(jìn)行建設和改造,低影響開(kāi)發(fā)措施以滯、蓄、凈為主,年徑流總量控制率目標為80%以上;規劃區規劃進(jìn)行生態(tài)岸線(xiàn)建設的主要河道包括大沽河、白沙河、李村河、婁山河、海泊河、墨水河等河流的郊區河段等,全長(cháng)188.68km。
加固:不低于20米河岸綠化帶
基于河岸現狀,增加或拓寬主干河流兩岸濱水帶,適當增加緩沖景觀(guān)岸線(xiàn)寬度不小于20米、預留居民親水空間、滿(mǎn)足河道防洪要求為前提,靠近河岸處,建設不低于20米的河岸綠化帶,主要是灌喬木相結合的立體化生態(tài)系統。在城市內河段,功能以防洪和城市景觀(guān)為主。堤岸底部采用碎石加固,保證堤岸的穩定性。
進(jìn)行防洪堤改造,建設內河生態(tài)型岸線(xiàn),功能以防洪和生態(tài)系統重建為主。采用錨固方式將土工織物固定于河堤坡面或垂面,在土工織物表面進(jìn)行草皮種植以改善堤岸生態(tài)狀況。
不滿(mǎn)足防洪標準的河道通過(guò)現狀調研及核算,青島市中心城區有杭州路河上游、水清溝河等共18條河道不滿(mǎn)足相應的防洪標準,需對其進(jìn)行改造,以滿(mǎn)足防洪標準,需改造河道總長(cháng)度約86.54km,達標河道也需清淤。
青島市雨水管渠中心城區重要地區主干路重現期按3~5年設計,多為3年,快速路重現期按5年設計,暗渠按10~20年一遇標準設計;一般地區次干路多少按3年一遇設計,個(gè)別為5年,主干路3~5年,支路按2~3年,小區道路按2年一遇標準設計。
實(shí)施:2016年開(kāi)工52個(gè)項目
在建設實(shí)施上,4月底以來(lái),制定三年建設計劃,海綿城市建設試點(diǎn)實(shí)施方案進(jìn)行多次優(yōu)化調整。
計劃2016年開(kāi)工52個(gè)項目,建成后試點(diǎn)區內年徑流總量控制率達到65%,連片示范效應顯示度30%以上達到要求;2017年計劃開(kāi)工158個(gè)項目,建成后試點(diǎn)區內年徑流總量控制率達到70%,2017年底基本消除建成區黑臭水體,連片示范效應顯示度50%以上達到要求;2018年開(kāi)工建設58個(gè)項目,建成后試點(diǎn)區內年徑流總量控制率達到75%,連片示范效應顯示度60%以上達到要求。
截至6月底,已開(kāi)工建設海綿城市建設項目合計3項,其中:公園改造類(lèi)1項——滄口公園改造工程,工程投資1280萬(wàn)元;堅持問(wèn)題導向,加快黑臭水體治理,實(shí)施污染點(diǎn)源治理工程2項,分別為樓山河流域污染點(diǎn)源治理工程和樓山后河流域污染點(diǎn)源治理工程,合計完成總長(cháng)度1.8km,工程投資合計2421萬(wàn)元。
完成華泰社區整治工程、藍山灣二期防洪配套工程、石溝片區防洪配套工程等6個(gè)項目立項,正在深化方案設計。樓山(后)河(重慶路-入??冢┚C合整治工程、板橋坊河中游綜合整治工程、灣頭片區十一號線(xiàn)建設工程等6個(gè)項目正進(jìn)行工程方案設計及項目建議書(shū)編制。其余37個(gè)項目近期正組織開(kāi)展方案設計變更,和立項手續辦理。
分老城區規劃:主要河流防洪標準50年一遇
《青島市海綿城市專(zhuān)項規劃(2016—2030)》要求,
水生態(tài)方面,采用以滯、蓄、凈為主的低影響開(kāi)發(fā)措施,強制性指標:年徑流總量控制率達到76%,水生態(tài)岸線(xiàn)改造率達到91%。引導性指標:新建和改造下凹式綠地面積244 ha,透水鋪裝面積191ha。河道生態(tài)岸線(xiàn)改造長(cháng)度4.09km。
水環(huán)境方面,強制性指標:河道水質(zhì)達Ⅳ類(lèi)水體要求,區域內SS削減率達到87%,COD削減率達到92%,TP削減率達到93%,NH3—H削減率達到97%。引導性指標:終端削減所需濕地面積32.63ha。
水安全方面,強制性指標:主要河流防洪標準50年一遇,支流防洪標準至少20年一遇,一般地區道路管渠1~3年一遇,重要地區3~5年一遇,暗渠10~20年一遇。引導性指標:河道治理長(cháng)度4.09km,主要工程為清淤和堤壩。
水資源方面,強制性指標:雨水資源利用率達到8%。引導性指標:實(shí)現分區調蓄容積1.0萬(wàn)m3。
新城區規劃:主要河流防洪標準50年一遇
水生態(tài)方面,采用以滲、滯、蓄、凈為主的低影響開(kāi)發(fā)措施,強制性指標:年徑流總量控制率達到82%,水生態(tài)岸線(xiàn)改造率達到94%。引導性指標:新建和改造下凹式綠地面積251.9ha,透水鋪裝面積195.9ha,綠色屋頂面積22.5ha。河道生態(tài)岸線(xiàn)改造長(cháng)度3.14km。
水環(huán)境方面,強制性指標:河道水質(zhì)達Ⅳ類(lèi)水體要求,區域內SS削減率達到69%,COD削減率達到54%,TP削減率達到59%,NH3-H削減率達到74%。引導性指標:終端削減所需濕地面積16.6ha。
水安全方面,強制性指標:主要河流防洪標準50年一遇,支流防洪標準至少20年一遇,一般地區道路管渠1~3年一遇,重要地區3~5年一遇,暗渠10~20年一遇。引導性指標:河道治理長(cháng)度3.14km,主要工程為清淤和堤壩。
水資源方面,強制性指標:雨水資源利用率達到3%。引導性指標:實(shí)現分區調蓄容積0.78萬(wàn)m3。