隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農民生活水平有了一定提高，人居環(huán)境也得到一定改善，但很多地方水污染環(huán)境問(wèn)題日益突出，威脅農村生產(chǎn)、生活和生態(tài)安全，亟待引起重視并加以解決。
結合工作實(shí)際，筆者認為一些農村出現水污染問(wèn)題的原因在于：
一是企業(yè)污染下鄉。隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的加快，鄉鎮企業(yè)迅速發(fā)展。這些企業(yè)中相當一部分屬于效益較差、能耗較大、環(huán)境污染較嚴重的企業(yè)，且技術(shù)含量低，以造紙、紡織、煤炭、非金屬礦制品、化工及食品加工業(yè)為主。由于城市環(huán)境管理相對嚴格，污染企業(yè)就轉移到廣大郊區、農村地區。
二是農業(yè)污染嚴重。很多農村地區主要依靠施用化肥、農藥來(lái)保證農作物生產(chǎn)，污染物通過(guò)農田排水及地表徑流等方式進(jìn)入地表水體，同時(shí)又滲入到地下水中，嚴重影響水質(zhì)。
三是處理設施欠缺。在經(jīng)濟比較發(fā)達的地方，盡管建設了一定的水污染防治設施，但常常運轉不到位。在經(jīng)濟相對落后的地方，沒(méi)有建設任何污水防治設施，生產(chǎn)和生活垃圾就近倒入農村溝渠、河道，生活污水、畜禽養殖污水直接排入水體的現象仍然存在。
四是環(huán)境管理及治理意識薄弱。農民環(huán)境意識相對較低，對環(huán)境危害的源頭和危害程度往往認識不清。一些私營(yíng)企業(yè)主則更看重經(jīng)濟利益，無(wú)視環(huán)境污染帶來(lái)的惡果。
防治農村水污染，筆者有以下建議：
加快建設農村環(huán)境基礎設施。按照市場(chǎng)導向建立多元投融資體制，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的農村環(huán)境基礎設施建設運作機制。農村污水處理設施建設運營(yíng)可采取兩種模式：一是官建民營(yíng)，即政府出資建設農村污水處理設施，充分利用環(huán)保企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，實(shí)行第三方運營(yíng)管理；二是合作建設，政府出讓農村污水處理廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)權和收益權吸引投資，由投資者進(jìn)行建設經(jīng)營(yíng)，政府花錢(qián)購買(mǎi)服務(wù)。各地可根據實(shí)際情況選擇不同的模式。集聚型新型農村社區環(huán)境基礎設施要與主體工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步交付使用，從根本上改善農村環(huán)境。
提高農民環(huán)境意識和參與意識。要開(kāi)展多層次、多形式的環(huán)境宣傳教育，引導農民樹(shù)立生態(tài)文明理念，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式，調動(dòng)農民參與環(huán)境保護的積極性和主動(dòng)性。廣泛聽(tīng)取農民對涉及自身環(huán)境權益的發(fā)展規劃和建設項目的意見(jiàn)，尊重農民的環(huán)境知情權、參與權和監督權，維護農民的環(huán)境權益。
積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加強農藥和化肥安全管理，加快研發(fā)高產(chǎn)、高抵抗力的作物，推廣高效、低毒和低殘留的化學(xué)農藥，逐步減少化肥和農藥的使用量，鼓勵使用天然肥料。把現代科學(xué)技術(shù)與傳統農業(yè)技術(shù)的精華有機結合，采取秸稈還田、作物倒茬輪作和生物固氮等措施增加土壤有機質(zhì)含量。大力推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，推廣有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。把種植業(yè)和林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)以及相關(guān)加工業(yè)有機結合起來(lái)，建立具有生態(tài)合理性、功能良性循環(huán)、能耗低的新型綜合農業(yè)體系，走循環(huán)經(jīng)濟之路，既解決面源污染問(wèn)題，又帶來(lái)經(jīng)濟效益，達到經(jīng)濟、生態(tài)和社會(huì )效益的統一。
完善農村環(huán)保工作長(cháng)效機制。目前很多地方農村環(huán)境監管工作缺失，環(huán)境問(wèn)題難以有效解決。建議推行農村和農業(yè)環(huán)境保護目標責任制、農村環(huán)境綜合整治定量考核制，促進(jìn)各級政府領(lǐng)導對本轄區農村環(huán)境質(zhì)量負責，使農村環(huán)境保護工作具體化并得到落實(shí)。
作者單位：山東省青島市黃島區環(huán)保分局
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