隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，河湖水域萎縮、水體質(zhì)量下降、生態(tài)功能退化、岸線(xiàn)亂占亂用、河道亂采亂挖等問(wèn)題較為普遍，如何使河湖再現水清魚(yú)肥，湖南衡陽(yáng)市委、市政府開(kāi)出了一劑“良方”。近日，衡陽(yáng)市委、市政府正式印發(fā)《關(guān)于全面推行河長(cháng)制的工作方案》，堅持流域與行政區域相結合，全市全面建立市、縣、鄉、村四級河長(cháng)體系強化河湖管理保護責任，創(chuàng )新河湖管理保護機制實(shí)施山水林田湖系統治理，四水協(xié)同、江湖聯(lián)動(dòng)，維護河湖生態(tài)功能。
“河長(cháng)制”建立到村級
根據規定，全省5公里以上的河流、10平方公里以上的湖泊在今年年內全部建立河長(cháng)制責任體系。河長(cháng)制以加強水資源保護、河湖水域岸線(xiàn)管理保護、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復、執法監管為主要任務(wù)。
根據方案，市委、市人民政府成立市河長(cháng)制工作委員會(huì )，由市長(cháng)任總河長(cháng)，市委常委、市人民政府常務(wù)副市長(cháng)及分管水利工作副市長(cháng)擔任副總河長(cháng)。
衡陽(yáng)市湘江及一級支流44條，流域面積超過(guò)1000平方公里的河流10條，其中跨不同縣市區或具有邊界功能的河流為湘江、耒水、蒸水及舂陵水，這在全省情況特殊，為加強對這4條河流的協(xié)調管理?！斗桨浮芬幎?，湘江由市長(cháng)擔任市級河長(cháng)，常務(wù)副市長(cháng)、分管水利工作副市長(cháng)擔任副河長(cháng)，沿河各縣市區政府縣市區長(cháng)擔任轄區內湘江河段河長(cháng)。
耒水、蒸水及舂陵水由分管水利工作副市長(cháng)擔任市級河長(cháng)，市水利、環(huán)保局長(cháng)擔任副河長(cháng)，沿河各縣市區政府分管水利副縣市區長(cháng)擔任轄區內河段河長(cháng)。
洣水、永樂(lè )江、涓水、祁水、白水、宜水、潭水等河流由相應縣市區政府縣市區長(cháng)擔任河長(cháng)，常務(wù)副縣市區區長(cháng)、分管水利工作副縣市區長(cháng)擔任副河長(cháng)，沿河各鄉鎮（街）黨（工）委書(shū)記擔任轄區內河段河長(cháng)。
其他河流（水庫）由各縣市區確定河長(cháng)、副河長(cháng)和河水段長(cháng)人選。
衡陽(yáng)市河長(cháng)5公里以上的河流共393條，河道總長(cháng)度8400多公里，由于河流溪溝眾多，山洪災害易發(fā)，管理難度較大，因此提出了增加村級河長(cháng)體系。村（社區）支部書(shū)記、村（居）委會(huì )主任分別擔任轄區內相應河流河段河長(cháng)和副河長(cháng)。
河長(cháng)的職責是什么？
“河長(cháng)”干什么工作呢？
總河長(cháng)負責轄區內河長(cháng)制的組織領(lǐng)導、決策部署、考核監督，解決河長(cháng)制推行過(guò)程中的重大問(wèn)題，承擔總督導、總調度職責。副總河長(cháng)協(xié)助總河長(cháng)統籌協(xié)調河長(cháng)制的推行落實(shí)，負責督導相關(guān)部門(mén)和下級河長(cháng)、河段長(cháng)履行職責，對目標任務(wù)完成情況進(jìn)行考核問(wèn)責。
市級河長(cháng)負責指導協(xié)調湘江、耒水、舂陵水、蒸水等跨縣市區河道的綜合整治和管理保護。
縣市區、鄉鎮（街道）河長(cháng)對其承擔的河道、湖泊治理和保護工作進(jìn)行指導、協(xié)調、推進(jìn)、監督，按照“一河一策”和“一段一策”的要求，牽頭組織開(kāi)展河道污染現狀調查，編制綜合整治方案，推動(dòng)河道周邊環(huán)境專(zhuān)項整治、水環(huán)境治理、長(cháng)效管理、執法監督等綜合治理和管理保護工作。
村（社區）河流河段河長(cháng)承擔所轄河流河湖管理保護工作。市河長(cháng)制工作委員會(huì )成員單位按照職責分工，協(xié)同推進(jìn)各項工作。河長(cháng)辦承擔河長(cháng)制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長(cháng)確定的事項。
簡(jiǎn)而言之，衡陽(yáng)市將堅持流域與行政區域相結合，全市全面建立市、縣、鄉、村四級河長(cháng)體系強化河湖管理保護責任，創(chuàng )新河湖管理保護機制實(shí)施山水林田湖系統治理，四水協(xié)同、江湖聯(lián)動(dòng)，有效修復和恢復河湖生態(tài)功能加快實(shí)現“水系完整、水量保障、水質(zhì)良好、河流暢通、生物多樣、岸線(xiàn)優(yōu)美”的目標，為建設“五個(gè)新衡陽(yáng)”提供堅實(shí)保障。
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