萊茵河是歐洲最重要的河流之一，全長(cháng)1232公里，發(fā)源于瑞士，流經(jīng)歐洲六國，最終在荷蘭入海。因為萊茵河通航區段長(cháng)、流域面積廣、航運繁忙，在其流域內形成了歐洲最早的一批商業(yè)中心和人口聚居區域，因此被稱(chēng)為“歐洲的母親河和德國的父親河”。
現在的萊茵河畔，葡萄園密布，沿岸有極具歷史感的古堡和秀美的田園村落，清澈的河水中鮭魚(yú)穿梭，被稱(chēng)為歐洲最美的景致之一。然而，就是這樣一條承載著(zhù)歐洲歷史與文化的母親河，曾經(jīng)卻因嚴重的環(huán)境污染被稱(chēng)為“歐洲的下水道”。
早在1948年，萊茵河流域各國就成立了“保護萊茵河免受污染委員會(huì )”，但多年來(lái)的呼吁卻沒(méi)有得到足夠重視。隨著(zhù)沿岸工業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，上世紀50年代至70年代，萊茵河污染程度不斷加劇。沿岸的化工、制藥、造紙企業(yè)肆無(wú)忌憚地將未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水排放至河中，加之當時(shí)沿岸的生活污水等，萊茵河可謂在全無(wú)保護的污染中承受著(zhù)巨大壓力。根據當時(shí)的監測數據，每天有數萬(wàn)噸的化學(xué)污染物流經(jīng)萊茵河，以至于當地的牲畜都不喝萊茵河的水，成群的死魚(yú)從遠處看去將萊茵河鋪成銀色。而此時(shí)的萊茵河還肩負著(zhù)向沿岸地區提供生活用水的重任。
這種情況一直持續到上世紀七八十年代。1986年，瑞士知名化工企業(yè)山德士在萊茵河畔的一間倉庫發(fā)生火災，大量有害化學(xué)物質(zhì)泄漏流入萊茵河，對水體造成嚴重污染。這一事件讓流域各國政府和環(huán)保組織對萊茵河治理的必要性和緊迫性有了更加清醒的認識。此后，流域各國政府進(jìn)一步加大協(xié)調力度，促使相關(guān)法律法規逐漸落實(shí)到位，對流域內企業(yè)污水排放的監督管理逐步嚴格。與此同時(shí)，各國政府下大力氣修建了大量水處理設施及高效的水污染預警監控系統。一系列具有長(cháng)期規劃的治理措施最終收到成效。經(jīng)過(guò)多年努力，萊茵河水污染問(wèn)題得到有效改善，清澈的河水重回人們的視野。隨著(zhù)水質(zhì)的改善，萊茵河也重新恢復了生機，不僅生物多樣性得到改善，就連對水質(zhì)要求極為苛刻的鮭魚(yú)也重新出現在萊茵河之中。
縱觀(guān)萊茵河半個(gè)多世紀的治理路程，可謂坎坷波折。雖然各國戰后就建立了跨國協(xié)調機制，但由于對經(jīng)濟效益的追求，萊茵河水污染問(wèn)題長(cháng)期未得到足夠重視。在認識到問(wèn)題的嚴重性后，流域內各國加強了協(xié)調，通過(guò)多層次、多元化的政府間合作，依托專(zhuān)家團隊的專(zhuān)業(yè)性建議，在水質(zhì)恢復、生態(tài)重建等方面取得了明顯成效。目標明確的治理方案、量化的指標體系、高效的信息互通共享及預警系統都在其中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
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