“根據最新監測數據顯示，桐廬縣境內83條主要河道繼續保持良好水質(zhì)狀況，全部達到Ⅲ類(lèi)以上水質(zhì)標準，其中Ⅰ類(lèi)以上水質(zhì)14條，Ⅱ類(lèi)以上水質(zhì)46條，Ⅰ——Ⅱ類(lèi)水質(zhì)河道數量占河道總數的72%。”浙江省桐廬縣環(huán)境監測站站長(cháng)姚建良說(shuō)。
去年，桐廬縣通過(guò)強化河長(cháng)制落實(shí)，全面消滅了黑臭河、垃圾河，全縣83條主要河流已達到Ⅲ類(lèi)以上水體。今年，桐廬縣緊盯長(cháng)效機制建設不放松，促進(jìn)治水工作實(shí)現“河長(cháng)”制到河“長(cháng)治”轉變。
緊盯機制不放松，促進(jìn)依法治水
為落實(shí)對環(huán)境質(zhì)量負責的法定職責，桐廬縣出臺了《桐廬縣行政區域主要河流和跨行政區域河流交接斷面水質(zhì)保護管理考核辦法》，對各鄉鎮街道河流交接斷面分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)等級予以考核，并與周邊的臨安市、建德市建立了跨區域聯(lián)合聯(lián)動(dòng)機制，加大輸入型污水治理力度。
據桐廬縣環(huán)保局副局長(cháng)楊振武介紹說(shuō)：“治水不單是一個(gè)地方的事情，上游的監管狀況直接影響下游的水質(zhì)環(huán)境。因此建立跨區域監管合作，上中下游一盤(pán)棋共同治水非常有必要。除了鄉鎮交接斷面考核與跨區域聯(lián)動(dòng)這兩個(gè)比較好的治水機制，我們還有比較好的舉措來(lái)增強企業(yè)的環(huán)保自律性。”
桐廬縣制定出臺了《企業(yè)環(huán)境行為信用等級評價(jià)管理辦法》，對全縣重點(diǎn)企業(yè)確定企業(yè)環(huán)境行為等級，評價(jià)結果將納入統一信息系統，環(huán)境行為信用等級不同，在扶持和鼓勵性政策或限制性措施方面也享受不同的待遇。
緊盯考核不放松，促進(jìn)監督到位
據了解，每個(gè)月姚建良都和他的同事們分組分片對縣域內83條河流96個(gè)斷面的水體進(jìn)行取樣、監測，每條河流的監測數據除了納入考核外，還要在本地媒體上予以公布，如果某一條河流連續3個(gè)月水質(zhì)不達標將報縣委、縣政府主要領(lǐng)導，同時(shí)報縣紀委（監察局）啟動(dòng)相關(guān)程序，整改工作也將作為各鄉鎮部門(mén)年度治水工作考核依據。
按照規定，桐廬的縣級河長(cháng)每半個(gè)月、鄉鎮河長(cháng)每周、村級河長(cháng)每3——5天就必須對自己負責的河道或者河段巡查一次，并按時(shí)填寫(xiě)巡查日志，河長(cháng)辦對河長(cháng)巡查日志進(jìn)行不定期抽查。
整改不到位或季度通報排名最后的河長(cháng)，需按要求在規定時(shí)間內上報整改措施。對在規定時(shí)間內仍未完成整改工作的，縣紀檢監察部門(mén)將對河長(cháng)進(jìn)行問(wèn)責。
選民間河長(cháng)，監督治水工作
“我能當選為民間河長(cháng)，是村民對我的一種認可和期望，這是一種擔當和責任。”這是城南街道潘政權在今年“百姓日”啟動(dòng)儀式上，作為新當選民間河長(cháng)代表發(fā)言的開(kāi)場(chǎng)白。
據統計，桐廬前后總共有420余位百姓自愿申請成為民間河長(cháng)。為鼓勵群眾尋訪(fǎng)和監督治水過(guò)程，桐廬縣“河長(cháng)辦”從中選擇了92名相對固定的民間河長(cháng)，特意為他們頒發(fā)了聘書(shū)并發(fā)放了河長(cháng)巡查日志，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展治水監督工作。
除了民間河長(cháng)們，電視臺與報社等多家媒體記者也全方位暗訪(fǎng)，對境內各類(lèi)違法排污、整治不力、行政不作為等現象進(jìn)行曝光，今年共曝光各類(lèi)涉水問(wèn)題72個(gè)，并對曝光事件進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)直至全部落實(shí)整改。
同時(shí)，桐廬縣還將全縣83條主要河道信息全部上傳河道監管APP。河道監管APP設置了投訴按鈕，市民對身邊河道治理有意見(jiàn)或建議可以反映給河長(cháng)。全縣所有河長(cháng)（含民間河長(cháng)、河段長(cháng)）必須每天登陸“杭州河道水質(zhì)”APP，關(guān)注所負責河道水質(zhì)變化，并對舉報反映的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，河長(cháng)辦每月對所有河長(cháng)問(wèn)題處理情況進(jìn)行排名并通報
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